去年，浙江“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿，也為全球生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行提供了示范。在新的起點(diǎn)上繼續(xù)領(lǐng)跑全國，有效深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，是當(dāng)前浙江面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

堅持問題導(dǎo)向

深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村環(huán)境治理問題

破除制約當(dāng)前鄉(xiāng)村治理向縱深推進(jìn)的舊理念和舊做法。在觀念上，當(dāng)前鄉(xiāng)村依然不同程度存在“等靠要”思想，熱衷于上級帶經(jīng)費(fèi)的項目；存在急功近利思想，偏好短平快馬上見效的項目。在行動上，鄉(xiāng)村環(huán)境整治的內(nèi)生動力不足，依然存在政府熱、村民冷等現(xiàn)象，一些地方工作停留在“面子”上，對“里子”如將生態(tài)循環(huán)理念融入生產(chǎn)、生活等方面考慮不夠。

聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的各個環(huán)節(jié)，針對已經(jīng)或可能產(chǎn)生的污染問題和治理需求進(jìn)行詳細(xì)的基礎(chǔ)調(diào)查，分析產(chǎn)生污染的原因，梳理出亟待解決的問題。編制新型實(shí)用技術(shù)和服務(wù)清單，內(nèi)容涵蓋污染預(yù)防控制、資源循環(huán)利用、清潔能源推廣、環(huán)境教育傳播、公眾參與等方面，對接需求側(cè)和供給側(cè)的資源，因地制宜提出經(jīng)濟(jì)適用的解決方案。

堅持系統(tǒng)思維

構(gòu)建新型鄉(xiāng)村環(huán)境治理體系

倡導(dǎo)零污染理念，從減少和預(yù)防污染著手，以污染物排放不超過環(huán)境自身凈化能力為目標(biāo)。聚焦當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的環(huán)境整治內(nèi)容碎片化、項目條塊分割化及容易反彈的問題，以零污染村建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)合國家剛啟動的“無廢城市”試點(diǎn)，統(tǒng)籌現(xiàn)有的污水零直排區(qū)、“五水共治”、美麗河道、生態(tài)扶貧等任務(wù)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，將零污染理念融入農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設(shè)全過程，融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和文化活動各方面。

將促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和推動村民參與放在突出的位置，將減少污染看成農(nóng)村新一輪發(fā)展的機(jī)會，激發(fā)村民創(chuàng)新動力。建立村民環(huán)保組織，發(fā)揮環(huán)保骨干的作用，從改變生活方式做起，減少廢棄物排放，節(jié)約資源能源，提倡循環(huán)利用，選擇清潔能源和技術(shù)。要以建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為導(dǎo)向，通過市場手段發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，因地制宜推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，運(yùn)用綠色設(shè)計和品牌化包裝提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共贏。

堅持共建共享

合作推進(jìn)生態(tài)文明教育

堅持政府有限主導(dǎo)，注重公共機(jī)構(gòu)與私營機(jī)構(gòu)的合作，探索建立“村民—村兩委—環(huán)保組織—企業(yè)—政府”共建共享平臺，建立多方合作伙伴關(guān)系。尤其要推動實(shí)用型綠色科技、環(huán)境知識和經(jīng)驗(yàn)的分享，讓農(nóng)村也能共享現(xiàn)代科技文明成果；要吸引關(guān)鍵利益相關(guān)方參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，增強(qiáng)鄉(xiāng)村整體規(guī)劃、污染防治、監(jiān)測測量能力；建立面向鄉(xiāng)村治理的跨學(xué)科研究伙伴關(guān)系，以便更全面地研究環(huán)境污染對社會的影響，探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑。

通過更大范圍的生態(tài)文明和環(huán)境友好理念教育，減少思想觀念層面存在的“污染”。要創(chuàng)新面向不同年齡段、不同對象的教育傳播模式，分眾化提供相應(yīng)的教育宣傳產(chǎn)品，使大眾認(rèn)識到零污染的地球是我們以及下一代生存與健康的最佳保障。針對普通農(nóng)戶和外來參觀訪客，采取線下培訓(xùn)、發(fā)放小冊子、宣傳漫畫等方式，開發(fā)體驗(yàn)式、情景式項目，如讓垃圾分類裝置、污染治理設(shè)施、綠色農(nóng)業(yè)等成為會“說話”的環(huán)境教科書，讓村民在體驗(yàn)中領(lǐng)悟生態(tài)環(huán)境保護(hù)的真諦；針對村里的中小學(xué)生，除了以上環(huán)境教育以外，應(yīng)更注重把生態(tài)文明理念融入日常課程的學(xué)習(xí)；針對企業(yè)或機(jī)構(gòu)合作伙伴，分享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功案例和取得的環(huán)境社會績效，增強(qiáng)合作伙伴的環(huán)保責(zé)任感，吸引相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。