從今年4月1日起，英國(guó)公共服務(wù)全面漲價(jià)，其中煤電能源費(fèi)均漲10%、市政稅平均漲4.5%、汽車稅平均漲4.2%等。據(jù)計(jì)算，每個(gè)家庭的能源賬單將平均增加117鎊左右，相當(dāng)于每月增加了9.75鎊。為此，將有約有1100萬(wàn)戶英國(guó)家庭受到影響，總計(jì)增加13億鎊的能源費(fèi)用。

事實(shí)上，近十年來(lái)，英國(guó)居民電價(jià)增長(zhǎng)27%，目前電費(fèi)達(dá)到22美分/千瓦時(shí)，其中10%為能源與環(huán)境政策相關(guān)的附加費(fèi)。

 

曾就職于美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)的分析人士羅納德·貝利（Ronald Bailey）指出，如果把居民能源開(kāi)支占收入比例超過(guò)10%定義為“能源貧困”，那么英國(guó)被劃入“能源貧困”的居民已經(jīng)從2003年的6%增至2015年的20%。在德國(guó)，能源貧困戶的比例在1998年為7.5%，2013年已增至22%。

針對(duì)難題，部分發(fā)達(dá)國(guó)家嘗試以補(bǔ)貼、幫助居民安裝高品質(zhì)能源設(shè)備等措施，緩解家庭部門(mén)的能源貧困。 

20世紀(jì)80年代，法國(guó)推出第一個(gè)針對(duì)低收入家庭的措施，主要目的是彌補(bǔ)不斷積累的能源債務(wù)，包括確保低收入者獲取電力，但是政策不涉及能源的效率問(wèn)題。 

2010年,法國(guó)“Grenelle 2”法律第一次定義了“能源不穩(wěn)定（能源貧困）”，就是指“在家庭中的任何人，由于能源或住宅條件不充足而導(dǎo)致基本能源需求很難得到滿足。”法國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限的退休人員，不管是業(yè)主還是租客，都能夠?yàn)樗麄兊闹饕≌暾?qǐng)養(yǎng)老金基金補(bǔ)貼。這項(xiàng)補(bǔ)貼適用于改造管道、廁所、采暖、隔熱與隔音的絕緣材料等。 

在英國(guó)，有約400萬(wàn)家庭由于取暖費(fèi)用高難以完全支付而被推入貧困狀態(tài)。為此，英國(guó)推出四項(xiàng)計(jì)劃以解決此類問(wèn)題。一是“家庭能效計(jì)劃”（Home Energy Efficiency Scheme，簡(jiǎn)稱HEES)，通過(guò)政府不斷增加居民可支付的取暖費(fèi)用，從而緩解家庭燃料貧困，并同時(shí)降低能源消耗。2000年4月，新的HEES項(xiàng)目將預(yù)算增加了150萬(wàn)美元。此外，英國(guó)政府每年撥款75億，為低收入家庭和退休戶提供絕緣花費(fèi)。二是實(shí)施“碳減排目標(biāo)計(jì)劃”（CETR），規(guī)定能源企業(yè)應(yīng)該把60%的資金提供給低收入和老年居民，使貧困和弱勢(shì)群體獲得住房節(jié)能改進(jìn)。三是“暖鋒計(jì)劃”（Warm Front），這是英國(guó)政府為解決能源貧困問(wèn)題所推出的主要項(xiàng)目，提供保溫和供熱資助包，以滿足綜合溫度和通風(fēng)等條件。增加暖鋒（Warm Front）供熱項(xiàng)目的撥款，使大多數(shù)合格申請(qǐng)人都能得到能源節(jié)省措施的幫助，而不需要自己掏錢(qián)。四是“家庭援助一攬子計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃旨在通過(guò)減稅、提高家庭稅收優(yōu)惠和更高的養(yǎng)老金、補(bǔ)貼，幫助中低收入家庭維持收支平衡。 

同時(shí)，英國(guó)政府頒布了能源企業(yè)責(zé)任計(jì)劃，該計(jì)劃旨在減少碳排放和緩解能源貧困。除了有關(guān)碳排放的要求，在該計(jì)劃下，能源提供企業(yè)必須推動(dòng)相關(guān)措施來(lái)提高低收入和脆弱家庭的取暖能力。英國(guó)還出臺(tái)了“綠色交易”計(jì)劃，該計(jì)劃主要是對(duì)提升能源效率實(shí)施補(bǔ)貼，通過(guò)消費(fèi)賬單確認(rèn)進(jìn)行發(fā)放。 

澳大利亞對(duì)家庭能源貧困也十分關(guān)注，制定了一系列政策，如“家庭援助一攬子計(jì)劃”，旨在通過(guò)減稅、提高家庭稅收優(yōu)惠和更高的養(yǎng)老金、補(bǔ)貼，幫助中低收入家庭維持收支平衡。此外，“低收入能源效率計(jì)劃”為33000戶低收入家庭提供高達(dá)6400萬(wàn)澳元的能源效率提升措施。