對(duì)外交通能耗占大頭，本市交通能耗下降

 

對(duì)外交通仍然是交通行業(yè)能耗的大頭，2017年占比為92.5%。

 

航空運(yùn)輸用能持續(xù)快速增長，單耗持續(xù)上升。受航空市場需求拉升，2017年航空企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模，本市四大航空公司能耗達(dá)940萬噸，同比增幅9.6%。受綜合載運(yùn)率下降影響，2017年航空運(yùn)輸單位周轉(zhuǎn)量能耗繼續(xù)反彈，整體單耗為4.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬噸公里，同比增長1.23%，其中客運(yùn)單耗為4.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬噸公里，貨運(yùn)單耗為2.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬噸公里。由于2017年機(jī)場無新增基礎(chǔ)設(shè)施，能耗基本保持不變，為13.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但能耗效率有所提升，單耗同比下降5.5%。

 

水路運(yùn)輸能耗快速增長、單耗有所反彈。受全球航運(yùn)市場形勢好轉(zhuǎn)因素推動(dòng)，2017年在滬航運(yùn)企業(yè)能耗總量為972.0萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長12.6%。市場形勢好轉(zhuǎn)，船舶行駛速度加快，單耗同比增長2.2%。受港口吞吐量增長和洋山港四期開通影響，港口能耗為42.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長4.7%，但單耗同比下降3.1%。

 

鐵路運(yùn)輸用能下降、單耗小幅下降。2017年鐵路行業(yè)總體能耗38.0萬噸標(biāo)煤，同比增長2.8%，單耗同比下降4.0%。公路及其它運(yùn)輸用能下降、單耗基本穩(wěn)定。2017年公路及其它運(yùn)輸用能達(dá)404.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.1%。受貨運(yùn)載貨率下降，單耗同比上升0.8%。

 

城市客運(yùn)交通總體用能小幅下降、能耗進(jìn)一步下降。軌道交通能耗隨線網(wǎng)規(guī)模和運(yùn)力增長同步上升，2017年達(dá)到60.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長2.2%。公共汽（電）車、出租車能耗分別隨客運(yùn)量同步下降，分別為42.7、76.0萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比分別下降1.8%、2.2%。2017年城市客運(yùn)交通整體單位運(yùn)營客位里程能耗同比下降0.7%。

 

隨著各項(xiàng)治理措施的推進(jìn)，上海交通流動(dòng)源污染水平治理取得積極效果。機(jī)動(dòng)車尾氣排放得到有效控制，各項(xiàng)污染物濃度呈下降趨勢。隨著老舊車輛管控措施的進(jìn)一步加強(qiáng)，2017年路邊站NOX、CO濃度降幅均大于全市國控點(diǎn)平均水平，PM2.5、PM10濃度降幅與全市國控點(diǎn)平均水平基本一致。水上污染排放治理取得積極成效。排放控制區(qū)正式啟動(dòng)以來，在海事部門的嚴(yán)格執(zhí)法下，相關(guān)港區(qū)污染物濃度降幅明顯。根據(jù)中國船級(jí)社上海分社相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)港區(qū)PM2.5、SO2、NOX濃度分別較實(shí)施前下降21%、22%和9%。

 

交通節(jié)能減排聚焦7大項(xiàng)目

 

2017年，本市正式發(fā)布了《上海市綠色交通“十三五”規(guī)劃》，圍繞規(guī)劃內(nèi)容和年度工作任務(wù)以及《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）》，本市積極推進(jìn)7項(xiàng)交通節(jié)能減排行動(dòng)。

 

大力推廣新能源車、分時(shí)租賃——

 

在上海，新能源汽車和充電樁得到大力推廣。數(shù)據(jù)顯示，2017年，上海新能源汽車全年推廣61354輛，同比增長35%，累計(jì)示范推廣達(dá)到16.55萬輛。補(bǔ)貼政策調(diào)整，引導(dǎo)新能源汽車推廣結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新的補(bǔ)貼向續(xù)航里程更長的高性能純電動(dòng)乘用車傾斜，鼓勵(lì)新能源技術(shù)發(fā)展。新能源汽車推廣應(yīng)用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。其中，純電動(dòng)和燃料電池新車占比由2016年的30.87%上升到2017年的36.2%，私人領(lǐng)域新能源汽車推廣新車占比由2016年的51%上升到2017年的62.7%，其中私人購買純電動(dòng)汽車的占比超過19%。截至2017年12月底，全市共投放各類節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車7766輛，約占全市公交車總量的50%。

分時(shí)租賃，也發(fā)展得如火如荼。上海倡導(dǎo)“車企聯(lián)盟”和“樁企聯(lián)盟”的對(duì)接，探索合作共贏商業(yè)模式。截至2017年底，全市新能源分時(shí)租賃企業(yè)上線網(wǎng)點(diǎn)4726個(gè)，覆蓋全部16個(gè)區(qū)，上線分時(shí)租賃專用樁數(shù)量2萬個(gè)，投入運(yùn)營車輛7113輛。加快推進(jìn)充電設(shè)施科學(xué)布局。截至2017年底，接入市充電設(shè)施管理平臺(tái)的公共充換電設(shè)施約13萬個(gè)，本市車樁比提升到1.27：1，創(chuàng)全國之最。

 

綠色港口建設(shè)繼續(xù)加碼——

 

嚴(yán)格實(shí)施船舶排放控制區(qū)管控措施。截至去年12月底，本市共開展船舶檢查5.9萬艘次，燃油取樣1419艘次，發(fā)現(xiàn)違章船舶728艘次，查處燃油硫含量不合格288艘次。繼續(xù)推進(jìn)港區(qū)船舶岸基供電，截至去年底，上海港已建成規(guī)模以上岸基供電設(shè)備13臺(tái)套，覆蓋19個(gè)泊位。同時(shí)，積極推進(jìn)RTG（輪胎吊）“油改電”，已完成75%的RTG設(shè)備電動(dòng)化改造，并完成20臺(tái)裝置加裝RTG能量回收反饋裝置。推進(jìn)餐廚廢棄油脂制生物柴油在貨運(yùn)車、船舶上的試點(diǎn)工作。洋山四期碼頭采用上港集團(tuán)自主研發(fā)的自動(dòng)化碼頭生產(chǎn)管控系統(tǒng)；裝卸設(shè)備全部采用電力驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)車采用磁釘自動(dòng)導(dǎo)引方式，并運(yùn)用了全自動(dòng)電池更換系統(tǒng)，確保24小時(shí)連續(xù)作業(yè)；碼頭綜合岸電、節(jié)能新光源、辦公區(qū)域電能監(jiān)控、太陽能輔助供熱等節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。

 

加大交通污染排放治理力度——

 

加快老舊車輛治理淘汰。推進(jìn)1.09萬輛國三柴油集裝箱運(yùn)輸車輛加裝尾氣凈化裝置，進(jìn)一步降低在用國三集卡的尾氣污染物排放。積極推進(jìn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備安裝，全市已有291家易揚(yáng)塵碼頭、81個(gè)市屬建設(shè)工地安裝了揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備；262家揚(yáng)塵碼頭完成揚(yáng)塵防治設(shè)施改造。針對(duì)本市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)浮吊的問題，上海已全面禁止黃浦江設(shè)置浮吊設(shè)施。同時(shí)制定黃浦江砂石料船舶管控措施，引導(dǎo)砂石料運(yùn)輸單位調(diào)整中轉(zhuǎn)運(yùn)輸方式，建立本市建材供應(yīng)保障和杜絕浮吊反彈的長效機(jī)制。

 

低碳交通體系構(gòu)建——

 

成功創(chuàng)建“公交都市”，持續(xù)提升公交服務(wù)品質(zhì)。去年，延安路71路中運(yùn)量開通運(yùn)行，工作日均客流達(dá)到5萬人次，高峰時(shí)段較社會(huì)車輛全程時(shí)耗節(jié)約20%左右；軌道交通1、2、7、8、9、10號(hào)線等六條線路實(shí)施周末夜間延時(shí)運(yùn)營，43條公交線路同步配套，公共交通夜間出行服務(wù)功能進(jìn)一步增加；新建公交專用道37公里，積極發(fā)展最后1公里，持續(xù)推進(jìn)公交智能集群調(diào)度工作全覆蓋，促進(jìn)地面公交功能服務(wù)轉(zhuǎn)型。

 

持續(xù)推進(jìn)綠色慢行空間改善。去年，黃浦江45公里岸線實(shí)現(xiàn)貫通，岸線全線布置“漫步道、跑步道、騎行道”，提供優(yōu)質(zhì)綠色走廊。結(jié)合全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作，完成23項(xiàng)全市慢行交通系統(tǒng)改善工程。

 

運(yùn)輸行業(yè)碳交易機(jī)制建設(shè)——

本市積極鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)參加國家碳排放配額管理。第二階段碳交易納管企業(yè)中，交通領(lǐng)域新增15家綜合能源消費(fèi)量在五萬噸標(biāo)煤以上的（或年二氧化碳排放量在十萬噸以上的）水運(yùn)企業(yè)，較第一階段納入范圍和規(guī)模明顯擴(kuò)大。參與碳交易的交通運(yùn)輸企業(yè)于2017年6月30日完成第二階段首年的清繳履約工作，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年100%履約。將水運(yùn)行業(yè)納入碳交易管理體系并順利完成履約，這在全國乃至世界上也是首次實(shí)踐，具有重要的意義。

 

交通智能出行服務(wù)——

 

打造一站式出行信息服務(wù)平臺(tái)。2017年，市交通委完成了上海綜合交通App的整合工作，App具有12項(xiàng)信息服務(wù)功能模塊，覆蓋地面、航空、水上，集成了實(shí)時(shí)公交、地鐵、公交余額、路況、輪渡、機(jī)場巴士、航班、鐵路、長途客運(yùn)、ETC等相關(guān)信息，基本實(shí)現(xiàn)包括步行、公共交通和駕車的出行路徑規(guī)劃。

 

豐富公共交通信息化支付手段。2017年上海地鐵在磁懸浮率先試點(diǎn)“Metro大都會(huì)”App，同時(shí)啟動(dòng)軌道交通站點(diǎn)掃碼閘機(jī)的更新替換工作。公交卡公司按照 “三統(tǒng)一”要求，研發(fā)投幣、交通卡刷卡、掃碼一體機(jī)，試點(diǎn)“上海交通卡”App二維碼支付。

 

節(jié)能減排綜合能力建設(shè)——

 

繼續(xù)加強(qiáng)資金保障。2017年本市為1543家企業(yè)共計(jì)10955輛車完成國三柴油集裝箱運(yùn)輸車輛加裝尾氣凈化裝置工作，財(cái)政補(bǔ)貼共計(jì)33145.158萬元；完成24個(gè)2016年（第二批）交通節(jié)能減排項(xiàng)目審核工作，結(jié)果顯示項(xiàng)目節(jié)能總量11432.6噸標(biāo)準(zhǔn)油，減排總量12146.7噸標(biāo)準(zhǔn)油，本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金撥付5158.8萬元；為鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)、使用岸電設(shè)施，2017年市節(jié)能減排專項(xiàng)資金共安排2011.518萬元對(duì)吳淞郵輪港一期、洋山冠東一期岸電設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。

 

持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)儲(chǔ)備工作。深入開展機(jī)動(dòng)車排放模型、交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)技術(shù)研究；深入開展綠色交通發(fā)展跟蹤評(píng)估、交通清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、清潔能源替代等政策研究；深入開展關(guān)于支撐交通領(lǐng)域全生命周期可持續(xù)發(fā)展的系列標(biāo)準(zhǔn)研究。