構(gòu)建綠色智能交通運輸體系是城市繁榮的前提

“要想富先修路”，改革開放后我國一些地方的快速發(fā)展是從修路起步的；而“先有車還是先有路”，是一直存在爭論的話題。無論如何，千古百業(yè)興，交通要先行。交通是經(jīng)濟命脈、社會基石、民生要義，維系著人們的生產(chǎn)生活，對城市發(fā)展起著重要的促進作用?？v觀古今中外城市發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)：在尼羅河、底格里斯河、幼發(fā)拉底河、印度河、黃河等大河流域，水運促成了城市的興起和文明萌芽的出現(xiàn)，近代工業(yè)革命后鐵路交通促進城鎮(zhèn)迅速崛起，現(xiàn)代高速公路加快了沿線地區(qū)城市化進程，現(xiàn)代綜合交通體系帶動了現(xiàn)代城市群的連片。換言之，交通既是城市的重要紐帶，也是城市發(fā)展所必需的生產(chǎn)、生活要素流通的重要途徑，進而帶來城市發(fā)展的活力。

另一方面，交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，不僅要消費大量的油品（這是我國稀缺的資源），還要排放大量的尾氣，污染了城市空氣（汽車尾氣是部分城市霧霾污染重的源頭之一）；堵車也成為城市管理者“頭疼”的事情。堵車，“城市病”的標志性特征，不僅在我國大城市已呈常態(tài)化，中小城市也出現(xiàn)了不可忽視的苗頭，由此引發(fā)了一系列問題，如汽車行駛速度下降、人均通勤時間延長、交通事故增多、空氣污染加重等，不僅影響城市功能的發(fā)揮，還影響人民的生活質(zhì)量和水平，甚至影響城市的健康持續(xù)發(fā)展。

從長遠看，隨著經(jīng)濟發(fā)展，家庭購買力增強，家庭汽車擁有量仍將增長，導致人流和車流密度的大幅提高。如果城市規(guī)劃布局不合理，交通運輸體系不完善，無論是對城市吸引力還是居民生活，都將產(chǎn)生負面影響。只有貫徹落實新發(fā)展理念，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)，讓交通運輸體系智能起來，才能為城市發(fā)展暢通血脈、提供動力。

交通運輸體系建設(shè)應(yīng)借鑒成熟經(jīng)驗和做法

國際上不乏城市迅速發(fā)展，人口密度、機動車保有量很高又能做到交通暢通的例子，如東京、新加坡、斯德哥爾摩等。因此，要充分借鑒交通治理方面的先進經(jīng)驗和做法，拓展思路，創(chuàng)新辦法，以綠色智能的交通運輸體系支撐雄安的繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

東京的公共交通分擔率居于世界首位，暢通的公共交通網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)濟活動的重要支撐。一方面，東京路網(wǎng)非常稠密，道路面積、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等共同支撐了道路的高效利用；包括港口、道路、機場等在內(nèi)的交通建設(shè)用地，占日本國土面積3.5%，超過3.0%的住宅用地占比。東京的交通用地面積占市區(qū)面積的11.1%，23個市區(qū)交通用地占比高達16.29%。與“堵車就拓寬路”以增加交通流量的傳統(tǒng)做法不同，東京路網(wǎng)更密，同樣的道路面積能通過的車流量更大；將更多的住宅、商店、學校等人流密集的住區(qū)與道路連通，顯著提高了道路資源利用率。與此同時，東京是以軌道交通為主導的國際大都市，也是軌道交通與土地利用最為協(xié)調(diào)的城市之一。東京的居民區(qū)和商業(yè)區(qū)沿著輻射狀的城市軌道交通線路發(fā)展，在軌道交通樞紐站附近發(fā)展形成城市副中心。以新宿為例，新宿是東京最重要的交通樞紐之一，10余條軌道交通線路在此匯集；周邊云集了以東京都廳為代表的政府機關(guān)、大公司總部、全國性的經(jīng)濟管理機構(gòu)以及各大著名百貨商店、歌舞伎町等商業(yè)娛樂設(shè)施，200余個出入口與周邊建筑相通，日均客流量超過300萬人次，實現(xiàn)了交通和土地資源的最大化利用。

新加坡也以交通便捷著稱。新加坡是亞洲著名的花園城市，連續(xù)多年被評為全球宜居城市，十次當選亞洲最適宜居住的城市。新加坡奉行公共交通優(yōu)先原則。一方面，通過電子收費系統(tǒng)限制公交車以外的車輛在高峰時進入鬧市區(qū)，并實行年度汽車限購政策，防止車輛快速增長。另一方面，重點打造區(qū)域性的公共交通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)了貫穿全國的地鐵、輕軌系統(tǒng)和陸上公交汽車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化的交通換乘體系，通過GPS自動調(diào)動系統(tǒng)提高出租車效率，有效保證了市民的出行。此外，通過土地利用和公共交通規(guī)劃的整合，明確土地利用的高密度積聚發(fā)展，確保高度積聚區(qū)通過交通網(wǎng)絡(luò)與中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)密切聯(lián)系。

瑞典斯德哥爾摩是全球智能交通的典范。通過運用技術(shù)化手段和征收“道路擁堵稅”政策的有機結(jié)合，不僅有效解決了高峰期繁忙路段的擁堵問題，還為節(jié)能、減排、應(yīng)對氣候變化等重大問題提供了協(xié)同解決方案。具體而言，在交通道路上設(shè)置控制站，通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)的射頻識別（RFID）及激光等高新技術(shù)，自動識別進入市中心的車輛，并自動對注冊車輛收稅。引入IBM的流計算平臺，采集分析車輛位置信息，為城區(qū)內(nèi)同行車輛提供回避擁堵路線的服務(wù)。高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施，迅速的交通信息傳遞、便捷的收費系統(tǒng)以及基于用戶需求，聚焦氣候變化、環(huán)境影響、安全出行需求的全方位解決方案，讓其成為全球智能交通的典范。