據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，環(huán)境保護(hù)部總量司副司長(zhǎng)黃小贈(zèng)9月4日參加中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)表示，目前試點(diǎn)工作因各試點(diǎn)城市的實(shí)際差異，目前從整個(gè)試點(diǎn)情況來(lái)看，還存在配套政策和頂層設(shè)計(jì)不足等五方面問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，提出到2015年的試點(diǎn)地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)核定。到2017年的年底基本建立排污權(quán)的有償使用和交易制度，為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定了基礎(chǔ)。

黃小贈(zèng)表示，從試點(diǎn)情況來(lái)看，11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都做了大量工作但地區(qū)間還存在較大差別，主要體現(xiàn)在配套政策和頂層設(shè)計(jì)不足、定價(jià)機(jī)制有待完善、地方政府兩級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不夠均衡、工作進(jìn)展不平衡、境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力有待加強(qiáng)五個(gè)方面。

在談到定價(jià)機(jī)制有待完善問(wèn)題時(shí)，黃小贈(zèng)表示目前各地有償使用定價(jià)方法和依據(jù)還不夠清晰明確，有償使用價(jià)格、有償使用年限不均衡等問(wèn)題較為突出，在有償使用時(shí)限和有償使用價(jià)格按年度折算方面長(zhǎng)短、高低甚至相差十倍。

針對(duì)這一情況，《意見》作出了規(guī)定，排污權(quán)有償使用基價(jià)應(yīng)基于環(huán)境資源稀缺程度、供求關(guān)系、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素綜合確定。黃小贈(zèng)強(qiáng)調(diào)，定價(jià)方法和依據(jù)應(yīng)兼顧各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)承受能力，使各地有償使用價(jià)格相對(duì)均衡，更好地體現(xiàn)公平性。

據(jù)介紹，上述其他問(wèn)題國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見》都提出了明確要求。下一步，財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委三部委將認(rèn)真做好推動(dòng)落實(shí)工作。通過(guò)制定出臺(tái)政策、完善技術(shù)方法、強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作，確保試點(diǎn)工作取得更大實(shí)際成效。