重慶晨報記者昨日從市政府公眾信息網(wǎng)獲悉，為進一步優(yōu)化非金融企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，重慶市人民政府辦公廳近日發(fā)布了《重慶市推動優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)方案》（以下簡稱“方案”）。方案指出，將以實施結(jié)構(gòu)性去杠桿為基礎，引導企業(yè)綜合運用直接融資和間接融資手段，提升企業(yè)資金來源渠道、融資期限和綜合運用的匹配度，實現(xiàn)市屬國有非金融企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，資產(chǎn)負債率和杠桿率逐步下降。
建立數(shù)據(jù)庫為企業(yè)進行上市培訓
《方案》指出，將加大對資產(chǎn)重組政策的支持力度，運用市場化方式推進企業(yè)兼并重組。以并購貸款、銀團貸款、發(fā)行并購債券、股票融資、引入戰(zhàn)略基金投資等多種方式籌集資金，推進資源整合，促進要素合理流動，通過“強強聯(lián)合”“以強扶弱”，推動國有重點企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
同時，相關部門還將大力推動企業(yè)到境內(nèi)外交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心等資本市場融資，特別是到新加坡等上市周期短、融資效率高的境外交易所上市，通過上市募資、借殼上市、定向增發(fā)、引入基金投資等方式吸收外部資金，增強資本實力。
此外，市金融辦還會定期選擇市級和區(qū)縣企業(yè)進入企業(yè)上市輔導數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理，搭建服務企業(yè)上市快速通道，每年組織2次以上資本市場培訓。市國資委支持國有重點企業(yè)適時引進戰(zhàn)略投資者和財務投資人。市財政局進一步落實擬上市重點培育企業(yè)財政扶持政策，擴大財稅獎補范圍，加大獎補力度。
新能源等領域可發(fā)行綠色企業(yè)債
《方案》指出，相關部門要積極支持國有企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新型債券融資產(chǎn)品。對有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流的待建或在建項目，可發(fā)行額度較大、期限覆蓋建設全周期的項目收益?zhèn)ㄆ睋?jù)）；對符合條件的企業(yè)，可發(fā)行計入所有者權(quán)益的權(quán)益類債券；對低碳節(jié)能環(huán)保、綠色城鎮(zhèn)化、新能源開發(fā)利用、污染防治、生態(tài)農(nóng)林業(yè)等企業(yè)，可發(fā)行綠色企業(yè)債（公司債）；對“雙創(chuàng)孵化”企業(yè)，可發(fā)行雙創(chuàng)專項債券；對公共服務項目，可發(fā)行社會效應債。
此外，還要建立創(chuàng)新型債券發(fā)行項目儲備庫，支持企業(yè)運用中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)及中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目創(chuàng)新政策赴境外發(fā)債。對首次赴新加坡發(fā)債的企業(yè)給予一定的財政支持。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)探索發(fā)行雙外幣債券，運用境內(nèi)外金融市場衍生工具，開發(fā)匯率風險管理產(chǎn)品及服務。
惡意逃廢銀行債務要被追責
《方案》將完善銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)定期開展的“供應商+龍頭企業(yè)+經(jīng)銷商”產(chǎn)業(yè)鏈合作機制，培育一批高信用值企業(yè)。
市金融辦、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局要積極引導企業(yè)提升自身信用評級，培育一批國內(nèi)評級為AAA級企業(yè)和國際評級投資級以上企業(yè)。各區(qū)縣（自治縣）政府要建立重點培育企業(yè)名單，會同有關金融機構(gòu)針對重點培育企業(yè)信用狀況和存在的問題，制定信用提升方案，督促企業(yè)持續(xù)做好與信用評級機構(gòu)的對接溝通及信息披露，維護良好的信用等級。
同時，還要推進企業(yè)信息公示制度建設，通過采集經(jīng)營異常企業(yè)名錄、嚴重違法企業(yè)名單，采取公示信息抽查、企業(yè)法人個人信用約束、部門聯(lián)動響應等措施，建立以信息歸集共享為基礎，信息公示為手段，信用監(jiān)管為核心的信用約束機制。此外，要加大對失信企業(yè)及有關人員的聯(lián)合懲處力度，依法追究惡意逃廢銀行債務和造成國有資產(chǎn)流失的單位及有關人員責任。
上游新聞·重慶晨報記者 王淳
