南岸開出首張環(huán)保稅票 通訊員 郭旭 攝

 

　　4月7日6時30分訊(通訊員 杜開舟)近日，重慶昊晟玻璃股份有限公司在南岸區(qū)地稅局辦稅大廳申報繳納環(huán)保稅25938.84元。這是南岸區(qū)開出的首張環(huán)境保護稅稅票，標(biāo)志著環(huán)境保護順利進入“稅”時代。

 

　　2003年，我國對大氣污染、水污染、固體廢物、噪聲4類污染情況開征排污費，即環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)排污種類、數(shù)量，核定企業(yè)排污費標(biāo)準(zhǔn)及總額。今年1月1日，我國首部“綠色稅法”《環(huán)境保護稅法》正式實施，取消“排污費”改征“環(huán)保稅”。環(huán)保稅按季申報繳納，4月1日至18日是首個征收期。環(huán)保稅遵循“誰污染誰付費”原則，相較排污費征收更嚴格規(guī)范，更能有效控制環(huán)境污染問題。

 

　　區(qū)地稅局相關(guān)負責(zé)人透露，目前，全區(qū)已識別400多戶環(huán)保稅納稅人。為確保首個征期平穩(wěn)順利，區(qū)地稅局與區(qū)環(huán)保局建立起長期有效的協(xié)作互助工作機制，通過調(diào)研區(qū)內(nèi)排污費征收情況、走訪排污費重點征收單位、舉辦環(huán)保稅納稅人專項培訓(xùn)會等多種方式，服務(wù)輔導(dǎo)納稅人申報繳稅。同時，區(qū)地稅局還在辦稅大廳增設(shè)了環(huán)保稅申報專窗、綠色通道，開通了環(huán)保稅網(wǎng)上辦理申報途徑，通過現(xiàn)場專人服務(wù)和電話咨詢等方式，線上線下同步輔導(dǎo)。

 

　　該負責(zé)人表示，開征環(huán)保稅并非是為了增加稅收，其直接目的是通過“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向減排激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，改進生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放，以綠色稅制促進環(huán)境保護。

 

　　排污費退出歷史舞臺 “費改稅”他們這么看

 

　　4月1日，南岸區(qū)迎來首個環(huán)境保護稅征期，這標(biāo)志著已征收15年的排污費退出歷史舞臺。將排污費改為環(huán)保稅，各方有何說法，筆者采訪了相關(guān)人士。

 

　　企業(yè)：新舊動能轉(zhuǎn)化的良機

 

　　重慶昊晟玻璃股份有限公司位于南岸區(qū)茶園，目前是國內(nèi)高檔玻璃酒瓶研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的龍頭企業(yè)。但生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣及噪音也對環(huán)境造成了一定影響。

 

　　“環(huán)保稅開征是我們新舊動能轉(zhuǎn)化的良機。”公司相關(guān)負責(zé)人何玉瓊說，環(huán)保稅以污染物排放量為計稅依據(jù)，多排多繳、少排少繳，降低排污濃度的企業(yè)還可獲得減免稅優(yōu)惠。他們將嚴格履行環(huán)保稅納稅義務(wù)，加快調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進度，逐步縮減高污染低端產(chǎn)品，通過加大環(huán)保設(shè)施投入，改進工藝技術(shù)，進一步減少污染物的排放，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動來體現(xiàn)公司依法經(jīng)營、保護環(huán)境的決心。

 

　　稅務(wù)：確保“綠色稅法”順利落地

 

　　環(huán)保稅實行的是“國家定底線，地方可上浮”的動態(tài)稅額調(diào)整機制。區(qū)地稅局副局長廖安理介紹，重慶采取的是分年逐步提高方式，即從2018年1月1日到2020年底，重慶市大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元;水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3元;從2021年1月1日起，大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.5元，水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3元。

 

　　廖安理表示，環(huán)保稅還明確規(guī)定，企業(yè)加強減排工作達到一定標(biāo)準(zhǔn)后，可以享受一定的減稅優(yōu)惠。“環(huán)境保護稅是我國首個綠色稅種，我們將全力確保排污費改環(huán)保稅的平穩(wěn)過渡，確保環(huán)保稅在南岸區(qū)順利落地實施。”

 

　　環(huán)保：彰顯國家生態(tài)文明建設(shè)決心

 

　　“征收環(huán)保稅，可以通過市場機制降低高污染企業(yè)的商品競爭力，從而淘汰高污染落后企業(yè)或推動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出更環(huán)保的設(shè)備和產(chǎn)品。”區(qū)環(huán)保局副局長張峰認為，將排污費改為環(huán)保稅，是以法律形式確定“污染者付費”原則，彰顯了國家加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決心。“費改稅”后，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測單位負責(zé)依法對污染物監(jiān)測管理，稅務(wù)機關(guān)負責(zé)依法征收管理，從程序上更加規(guī)范，從法律上效應(yīng)更強。而這樣的機制也有利于引導(dǎo)企業(yè)既算經(jīng)濟賬，也算環(huán)保賬，鼓勵企業(yè)減少對環(huán)境的污染，增強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的市場競爭力，推動形成節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和消費方式。從這個意義上來說，環(huán)保稅的“生態(tài)意義大于財政意義”。