2013年12月17日，國稅總局和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布公告，進一步對落實合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策過程中相關(guān)問題進行了明確。公告還明確自2013年1月1日起執(zhí)行，并對在公告下發(fā)前，已按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策的，仍按原規(guī)定執(zhí)行，尚未享受的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。這對于眾多的節(jié)能服務(wù)公司來說是又一利好消息，值得關(guān)注。
　　筆者注意到，公告對合同能源管理項目優(yōu)惠實行事前備案管理。對涉及多個項目優(yōu)惠的，要求企業(yè)按項目分別進行備案，并對備案時限及辦理備案所需提供的資料做出了明確規(guī)定;還對管理中有關(guān)法律責(zé)任等問題做出了明確規(guī)定，同時要求稅務(wù)部門設(shè)立節(jié)能服務(wù)企業(yè)項目管理臺賬和統(tǒng)計制度，并會同節(jié)能主管部門建立監(jiān)管機制，共同做好相關(guān)管理工作等。這將有利于稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的“落地”。
　　筆者認為，按照《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值要達到3000億元。相信，在多方政策利好的基礎(chǔ)上，未來5-10年是我國合同能源管理的黃金發(fā)展時期。因此，有業(yè)內(nèi)人士表示，對本次公告中稅收優(yōu)惠政策的落實寄予厚望，其不僅為鼓勵企業(yè)運用先進的合同能源管理機制，加大節(jié)能減排工作力度;也為征納雙方提供了更加明晰的指引，切實將國家稅收優(yōu)惠政策落到實處，推動了合同能源管理事業(yè)的健康發(fā)展，值得期待。