國(guó)家能源局正在醞釀?wù){(diào)整分布式光伏管理辦法，政策導(dǎo)向是從緊管理。這是2017年分布式光伏大爆發(fā)之后，行業(yè)主管部門采取的新的動(dòng)作。目的是規(guī)范行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，防止出現(xiàn)大躍進(jìn)，防止發(fā)生補(bǔ)貼大幅拖欠、并網(wǎng)難等問(wèn)題。

 

分布式發(fā)電管理辦法修訂在2017年底開(kāi)始，2017年11月國(guó)家能源局向主要能源企業(yè)下發(fā)通知，征求相關(guān)修訂意見(jiàn)。

 

根據(jù)行業(yè)專家介紹，能源管理部門擬將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分為三類：

 

（1）不超過(guò)50KW的戶用光伏系統(tǒng)

 

（2）單點(diǎn)并網(wǎng)，總?cè)萘坎怀^(guò)6MW的其它小型光伏設(shè)施

 

（3）6MW—20MW，且自發(fā)自用的小型光伏電站

 

修訂之前管理辦法將光伏項(xiàng)目劃分為三類：

 

（1）利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式（含戶用）。

 

（2）在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目。

 

（3）全部自發(fā)自用分布式光伏。

 

相比之下，簡(jiǎn)直是“大屋見(jiàn)小屋”。

 

在并網(wǎng)方式上，新辦法擬規(guī)定：

 

（1）只有戶用光伏可以全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)和全部自發(fā)自用三種模式；

 

（2）小于6MW分布式：可以自發(fā)自用余電上網(wǎng)、全部自發(fā)自用，不能全額上網(wǎng)。

 

（3）6MW—20MW小型光伏電站：只能自發(fā)自用。

 

言外之意，全額上網(wǎng)可能是一種奢望了。

 

除此之外，只有不超過(guò)50kw的項(xiàng)目才不納入指標(biāo)管理；其余分布式項(xiàng)目納入指標(biāo)管理；但如果走市場(chǎng)化交易，不需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目，不進(jìn)行指標(biāo)管理。

 

如果分布式光伏政策出現(xiàn)調(diào)整，那么對(duì)于光伏行業(yè)而言，2018年高速增長(zhǎng)會(huì)受到限制，加之產(chǎn)業(yè)鏈上游價(jià)格戰(zhàn)一觸即發(fā)，行業(yè)狀況與2017年相比可能進(jìn)入小年。

 

在新規(guī)出來(lái)之前，正在推進(jìn)備案的項(xiàng)目可要加快了啊，留下的時(shí)間已經(jīng)不多……

 

自上而下看，比較2017年和2018年國(guó)家能源局能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)，就可以清楚的看到政策的取向。
 

2018：穩(wěn)妥推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展。有序推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)

2017：積極推進(jìn)光伏、光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模1800萬(wàn)千瓦。有序推進(jìn)部分地區(qū)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模2000萬(wàn)千瓦。