今年1月北京PM2.5月均濃度為34微克/立方米，首次達(dá)到國(guó)家年均值標(biāo)準(zhǔn)。這是繼2017年12月之后，北京空氣質(zhì)量繼續(xù)進(jìn)入最佳前十位城市行列。

舉全市之力防止污染 實(shí)施新大氣治污計(jì)劃

 

市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)李翔告訴記者，市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將大氣污染防治作為全市工作的重中之重，舉全市之力防治大氣污染，取得積極成效。

 

2017年，全市PM2.5年均濃度從2013年89.5微克/立方米下降到58微克/立方米，同比下降20.5%，圓滿完成國(guó)家“大氣十條”下達(dá)的“PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右”的目標(biāo)；達(dá)標(biāo)天數(shù)、重污染天數(shù)分別是226天、23天，比2013年分別增加50天、減少35天。特別是自10月份秋冬季攻堅(jiān)以來(lái)，重污染天數(shù)僅有5天，“北京藍(lán)”今冬常駐，群眾獲得感大幅提升。

 

李翔告訴記者，2017年全市結(jié)構(gòu)性、工程性減排措施力度空前，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)?？傮w來(lái)看，今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成量平均達(dá)到年初任務(wù)量的1.3至3.3倍左右，“冬病夏治”成效顯著。如退出一般制造業(yè)企業(yè)651家，分類清理整治“散亂污”企業(yè)6557家；聚焦農(nóng)村散煤等重點(diǎn)領(lǐng)域和南部四區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，全市共完成13259蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除、淘汰取締27390臺(tái)小煤爐、完成23000蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造，城六區(qū)和南部平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)基本“無(wú)煤化”，燃煤總量壓減到600萬(wàn)噸以內(nèi)；堅(jiān)持“先公交、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、促淘汰”的技術(shù)路線，全市機(jī)動(dòng)車總量控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到608公里，中心城區(qū)綠色出行比例提高到72%；全面供應(yīng)北京市第六階段車用汽柴油，全市8000輛使用兩年以上三元催化器的出租車全部更換，報(bào)廢轉(zhuǎn)出老舊機(jī)動(dòng)車49.6萬(wàn)輛。

 

同時(shí)本市推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，營(yíng)造高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)。在機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源方面推行“公安處罰、環(huán)保取證”的新模式，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)境重型柴油車24小時(shí)執(zhí)法檢查。全市路檢夜查、入戶和進(jìn)京口檢查各類重型柴油車124.33萬(wàn)輛，處罰58004輛，處罰起數(shù)同比增長(zhǎng)5.34倍。在固定污染源方面，開(kāi)展全覆蓋清查，聚焦“散亂污”企業(yè)等，利用大數(shù)據(jù)、熱點(diǎn)網(wǎng)格技術(shù)、鎖定污染高值區(qū)域，精準(zhǔn)執(zhí)法、全時(shí)執(zhí)法，全年環(huán)境行政處罰5238起、1.8億元，其中大氣環(huán)境類違法行為2532起、7848.61萬(wàn)元。

 

此外，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照重點(diǎn)突破的原則，北京還積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，污染“削峰降速”取得實(shí)效。在環(huán)境保護(hù)部的指導(dǎo)下，堅(jiān)持從嚴(yán)從高啟動(dòng)、應(yīng)急減排比例量化的原則，修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提升了減排力度，目前已經(jīng)構(gòu)建起了“市-區(qū)-街鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)應(yīng)急減排體系。她說(shuō)，從去年11月15日進(jìn)入采暖季以來(lái)至年底，47天中僅發(fā)生2天重污染，同比減少12天；39天空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，優(yōu)良天比例達(dá)到83.0%，充分顯示了長(zhǎng)期治理與短期應(yīng)急綜合效果。

 

李翔說(shuō)，去年首次開(kāi)展的市級(jí)環(huán)保督察對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善也起到了重要作用，推進(jìn)了“最后一公里”執(zhí)行層面措施的全面落實(shí)。全市分批次開(kāi)展16個(gè)區(qū)全覆蓋的市級(jí)環(huán)保督察，有效發(fā)揮環(huán)保督察“利劍”作用，促進(jìn)環(huán)境“頑疾”的解決。督查期間，受理并轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)1.1萬(wàn)余件，各區(qū)共責(zé)令整改6140起，立案處罰2509起，擬處罰金額3000余萬(wàn)元，刑事拘留14人，行政拘留25人，約談問(wèn)責(zé)1800余人。

 

李翔說(shuō)，全市上下共同努力、區(qū)域協(xié)同減排，天道酬勤，首都空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但是我們?nèi)匀磺逍训乜吹?，空氣質(zhì)量距離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和市民期盼仍有較大差距，大氣環(huán)境質(zhì)量要得到根本改善仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的過(guò)程。下一步，我們將緊緊抓住以疏解非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展，冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦等歷史機(jī)遇，制定實(shí)施新一輪大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，注重精治、共治、法治，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)首都大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

 

收獲藍(lán)天令人驕傲 治理已經(jīng)發(fā)揮作用

 

對(duì)過(guò)去一年北京的藍(lán)天，“環(huán)保監(jiān)測(cè)人”恐怕體會(huì)最深。我們找到了兩位環(huán)保監(jiān)測(cè)的“老人”馬騰飛、孫峰。說(shuō)他們老，其實(shí)兩人歲數(shù)并不大，都是70后、80后，但他們都在這一行工作了10年以上，經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)、APEC、閱兵等空氣質(zhì)量保障和歷次重污染應(yīng)急，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)北京空氣質(zhì)量的改善也有著切身的體會(huì)。

 

2月12日，農(nóng)歷臘月二十七。大興區(qū)黃村鎮(zhèn)的在一處街心公園，市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心自動(dòng)監(jiān)測(cè)室的馬騰飛和同事孫磊正在對(duì)這里的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。更換標(biāo)準(zhǔn)氣、爬上房頂看采集顆粒物的切割頭是否工作正常。

 

1983年出生的馬騰飛已經(jīng)在監(jiān)測(cè)中心工作10年，參加了北京奧運(yùn)會(huì)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)保障，以及之后北京空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的組建。馬騰飛說(shuō)，現(xiàn)在他們外出維護(hù)設(shè)備，看到藍(lán)天正在越來(lái)越多，尤其是在過(guò)去的這一年。

 

當(dāng)天的北京上空依舊是人們?cè)谶@個(gè)冬天早已熟悉的藍(lán)天，監(jiān)測(cè)設(shè)備液晶屏上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示PM2.5濃度僅有6.7微克/立方米。一旁的馬騰飛從機(jī)器里取出一片黑色的濾膜，“這是已經(jīng)用了3周的PM2.5采集膜，我們用負(fù)載率來(lái)形容它的壽命，現(xiàn)在負(fù)載率只有五分之三。”他說(shuō)，而在去年1月份污染最重的時(shí)候，這樣一片濾膜使用10天壽命就到頭了，“我們經(jīng)常是每過(guò)一次重污染過(guò)程，就趕緊過(guò)來(lái)把濾膜換掉。”馬騰飛說(shuō)。

 

馬騰飛奔走于“外場(chǎng)”的各監(jiān)測(cè)站，孫峰則“坐鎮(zhèn)”監(jiān)測(cè)中心大氣室，和同事一起分析會(huì)商、預(yù)報(bào)空氣質(zhì)量，為政府決策、市民生活出行提供參考。近年來(lái)，孫峰和團(tuán)隊(duì)對(duì)歷次重污染過(guò)程的預(yù)判準(zhǔn)確率達(dá)到了百分之百。孫峰說(shuō)，過(guò)去的2017年，最令他驕傲的就是北京收獲了近年來(lái)最多的藍(lán)天，整整226天，尤其是進(jìn)入供暖季以后，PM2.5濃度反而一降再降，今年1月的均值甚至達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

 

孫峰說(shuō)，空氣質(zhì)量的改善既有氣象條件的幫忙，更有人的付出和努力，尤其是去年以來(lái)京津冀地區(qū)推進(jìn)“無(wú)煤化”、推動(dòng)清理整治大量的“散亂污”企業(yè)以及實(shí)施了錯(cuò)峰生產(chǎn)，大大降低了這一地區(qū)污染排放的強(qiáng)度，“秋冬季以來(lái)其實(shí)我們也遇到了一些氣象條件不利的時(shí)候，但是從南部地區(qū)各空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)可以明顯發(fā)現(xiàn)，污染濃度上升的速度就是比過(guò)去要慢很多，這說(shuō)明我們的治理已經(jīng)發(fā)揮作用了。”