工業(yè)企業(yè)中八成是鋼鐵、化工、建材的山東省淄博市，今年1-11月良好天數(shù)178天，“藍(lán)繁天數(shù)”(藍(lán)天白云，繁星閃爍的累計天數(shù))236天，同比增加11天。

同期，“全國十大污染城市”多榜上有名的濟(jì)南市，今年1-11月良好以上天數(shù)達(dá)到172天，同比增加16天。細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為55微克/立方米，在京津冀“2+26”通道城市中位列第四位，僅次于北京、天津和廊坊。

濟(jì)寧市1-11月PM2.5平均濃度為52微克/立方米，同比改善18.8%?？諝猸h(huán)境質(zhì)量、改善幅度均居京津冀“2+26”通道城市前列。

12月15日，山東省環(huán)境保護(hù)廳副廳長管言明對記者表示，今年以來，山東省大氣污染防治力度空前，收效明顯。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，山東省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為54、102、23、35微克/立方米，同比分別下降11.5%、10.5%、32.4%和2.8%。在京津冀及周邊地區(qū)七省(區(qū)、市)中，山東省PM2.5平均濃度改善幅度位居第一。

山東PM2.5濃度同比下降超10%，改善幅度列京津冀通道城市第一

12月14日，山東省淄博市。匯豐石化集團(tuán)有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，

一位工人騎著自行車冒雪從油罐車旁經(jīng)過。攝影/章軻

山東省環(huán)境污染的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型問題突出，污染源點(diǎn)多面廣、污染物排放量大。

管言明介紹，今年7月，山東省委、省政府出臺《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅方案》，全面梳理大氣污染防治方面存在的9項突出問題，研究提出18項攻堅措施。并召開了山東有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全的環(huán)保突出問題綜合整治攻堅動員大會，“從省開到市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對解決我省當(dāng)前環(huán)境保護(hù)突出問題作出部署，明確11項31條具體任務(wù)措施，將重點(diǎn)任務(wù)分解到各市、各部門”。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，山東省在激勵約束機(jī)制上進(jìn)行了健全完善。修改《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，單位濃度污染物生態(tài)補(bǔ)償資金由40萬元提高到80萬元，并增加一次性獎勵，對PM2.5、PM10年均濃度達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)和SO2、NO2年均濃度達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市，分別給予不等金額的獎勵。今年前三季度，山東省級財政共發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金28847萬元，有關(guān)市共上繳1207萬元。

管言明介紹，山東省每月通報各市空氣質(zhì)量狀況和改善幅度排名，并參照全國74個重點(diǎn)城市排名，排出全省城市相對位次，層層傳導(dǎo)壓力。今年以來，先后對10個季度空氣質(zhì)量反彈的市實施涉氣建設(shè)項目環(huán)保限批，推動解決突出環(huán)境問題。

今年1-10月，山東省環(huán)保部門實施處罰環(huán)境違法案件36905件，罰款12億元;實施查封、扣押案件370件;實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治案件712件;移送適用行政拘留環(huán)境違法案件1261件;移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件265件。

改善大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)鍵是控制住污染物排放量。第一財經(jīng)記者了解到，截至12月1日，山東省今年累計壓減煤炭2467.7萬噸。17市共排查出“散亂污”企業(yè)84943家，已完成整治84887家，完成率99.93%;其中，7個傳輸通道城市共排查出55227家，已全部完成整治。17市共排查出應(yīng)淘汰的燃煤小鍋爐38953臺，已全部淘汰。今年1-10月，累計淘汰老舊車32.99余萬輛。環(huán)渤海地區(qū)除東營港、濱州港沒有煤炭集疏任務(wù)外，煙臺港、濰坊港已于8月底前停止使用柴油車運(yùn)輸集疏港煤炭。

目前，山東省單機(jī)10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組已全部完成超低排放改造，合計249臺、7615萬千瓦。此外，山東省還自我加壓，對全省單機(jī)10萬千瓦以下燃煤機(jī)組和10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，目前分別有758臺和962臺完成改造，完成率分別為92.21%和83.87%。

管言明介紹，按照“一城一案、一廠一策”的原則，山東省將應(yīng)急減排措施落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。10月份以來，山東省啟動3次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，共停產(chǎn)企業(yè)14821家次，限產(chǎn)企業(yè)9209家次，停工工地6509個次，共出動環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員80809人次，檢查企業(yè)95815家次，檢查施工工地22768個次。通過提前啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，實現(xiàn)了“削峰降頻、降低污染級別”的目的。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，在清潔能源替代方面，山東省級財政籌集資金9億元，對7個傳輸通道城市清潔能源替代工程進(jìn)行補(bǔ)貼，目前已驗收(通氣點(diǎn)火、通電)57.68萬戶，占目標(biāo)任務(wù)的140.94%，超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。此外，今年1-10月山東省共保障氣源供氣100.48億立方米，同比增長39.6%;投資177億元對省級輸電主網(wǎng)架和以220千伏為核心的地市級輸配電網(wǎng)進(jìn)行完善。

記者了解到，山東省在壓減污染物排放的同時，也幫助企業(yè)挖潛，增加效益。山東泰山鋼鐵集團(tuán)(下稱“泰鋼”)在冶煉過程中，會產(chǎn)生鋼渣等固廢污染物，這些鋼渣既沒有利用價值，又會污染環(huán)境。2013年，泰鋼集團(tuán)提出礦渣微粉生產(chǎn)水泥項目，并與山鋁水泥有限公司達(dá)成合作。這個項目不但解決了環(huán)境問題，每年還給泰鋼增加了2000萬元的收入。

鋼鐵行業(yè)在生產(chǎn)流程中產(chǎn)生大量的余熱資源。2015年，泰鋼建設(shè)了兩個高爐沖渣水供暖項目;2016年，開發(fā)了焦化公司初冷器余熱回收技術(shù)，啟動不銹鋼綠色熱動項目工程，新建兩個供熱站，利用余熱為周邊小區(qū)提供供暖服務(wù)。

目前，萊蕪市陸續(xù)有16個小區(qū)的15000多戶居民使用泰鋼的余熱供暖，每年可節(jié)約煤炭5.6萬噸。同時，余熱的回收利用也為泰鋼取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

環(huán)境稅即將于明年1月1日起開征。山東省已明確應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額為二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量6元，其他大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元。這一標(biāo)準(zhǔn)與目前山東省大氣污染物執(zhí)行的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。