上海市環(huán)境監(jiān)測中心近日對出具虛假報告的上海閔行機動車檢測服務有限公司進行了處罰。這是上海市環(huán)保部門首次出重拳，依法對第三方監(jiān)測機構(gòu)違法行為予以處罰。

上海市在積極推動社會化環(huán)境監(jiān)測的同時，依法加強第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管，計劃將社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務內(nèi)容全部納入信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

兩家公司弄虛作假被重罰

上海市環(huán)境監(jiān)測中心近日在對上海閔行機動車檢測服務有限公司的檢測質(zhì)量進行現(xiàn)場突擊檢查時發(fā)現(xiàn)，公司檢測人員在柴油車車輛檢測過程中未按規(guī)定將取樣探頭插入排氣管中，檢測數(shù)據(jù)為零。隨即，上海市環(huán)保局進行立案調(diào)查，認定這家公司出具虛假污染物排放檢測報告的行為違反了相關法規(guī)，依法對這家公司作出沒收違法所得4640元，罰款30萬元的行政處罰決定。

上海市金山區(qū)環(huán)保局近日也對一家在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的企業(yè)進行了處罰。金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)的宏涇混凝土有限公司是一家主要從事砂石攪拌的企業(yè)，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量揚塵和高分貝噪聲。金山區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員近日在檢查中發(fā)現(xiàn)，這家公司生產(chǎn)負責人授意生產(chǎn)部負責人用蛇皮袋和膠帶對在線監(jiān)測設施揚塵采樣口、噪聲采樣口等進行包裹，涉嫌存在故意干擾在線監(jiān)測設施運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的違法行為。

執(zhí)法人員當即要求立即對包裹物進行拆除，拆除工作在當日下午全部完成，并認定這家公司通過偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為違法。金山區(qū)環(huán)保局依法對這家公司作出責令立即改正，并處罰款60萬元整的行政決定，同時將犯罪嫌疑人移送公安部門，對直接責任人實施行政拘留。

年底前建成社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)

新修訂的《上海市環(huán)境保護條例》將第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)備案登記的管理要求納入其中，還賦予環(huán)保部門針對第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假行為行使獨立執(zhí)法權，并明確了政府委托第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)所出具的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應有的法律地位。同時，《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務管理辦法》作為《上海市環(huán)境保護條例》的配套文件，與條例同步實施。

據(jù)上海市環(huán)保局總量控制處副處長劉代玲介紹，截至9月底，已有109家第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在上海市環(huán)保局完成備案，上海市級環(huán)保部門政府購買服務的監(jiān)測項目數(shù)多達30個，采購經(jīng)費約2400萬元。在今年1月的全國土壤污染狀況詳查檢測實驗室篩選工作中，上海市環(huán)保局也充分應用了社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的備案信息。

上海市環(huán)境監(jiān)測中心總工程師王向明告訴記者，上海市第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測服務內(nèi)容涉及地表水、近岸海域、土壤、大氣顆粒物源解析、污染源廢氣監(jiān)測，以及環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)區(qū)自動監(jiān)測網(wǎng)絡、道路揚塵在線監(jiān)測網(wǎng)絡的運維巡檢、質(zhì)控抽測和數(shù)據(jù)審核等。上海市正在開發(fā)環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)，將于今年年底前完成，計劃將社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務內(nèi)容全部納入信息化監(jiān)管系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)。