據(jù)“江海明珠網(wǎng) ”11月4日報(bào)道： 11月30日，在江蘇啟東市王鮑鎮(zhèn)久西村16組村民劉亞兵家的屋頂上安裝的分布式光伏電站已經(jīng)完工，這是啟東首個(gè)“光伏扶貧”的建檔立卡貧困戶。為有效緩解農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，經(jīng)村鎮(zhèn)上報(bào)和啟東市扶貧辦審核，符合安裝分布式光伏電站條件的貧困戶，可向啟東市珠江村鎮(zhèn)銀行申請貸款，貸款期為10年，貸款利率執(zhí)行支農(nóng)貸款的優(yōu)惠利率，并由政府貼息3年。
光伏扶貧可以充分利用貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢，通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。
經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，各地光伏精準(zhǔn)扶貧有哪些值得借鑒的類型?光伏扶貧電站的資金又是怎樣構(gòu)成的?小編今天就和大家扯一扯。
光伏精準(zhǔn)扶貧主要類型
戶用光伏發(fā)電扶貧
這種類型就是利用貧困戶的閑置屋頂或院落空地，依據(jù)面積大小，建設(shè)一座容量為3000瓦至5000瓦不等的光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有。小編將重點(diǎn)介紹這種類型。
村級光伏電站扶貧
這種類型以村集體為建設(shè)主體，利用屬于村集體的閑置土地建設(shè)一座或幾座容量為100千瓦至300千瓦的小型光伏發(fā)電站。光伏電站的產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益則由村集體、貧困戶按一定的比例進(jìn)行分配，一般情況下，貧困戶的收益應(yīng)占總收益的60%以上。
圖：河北饒陽縣南京堂村光伏扶貧項(xiàng)目 2017.11.04 鳳凰網(wǎng)
光伏大棚扶貧
這種類型則是利用農(nóng)業(yè)大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的現(xiàn)有支架，建設(shè)光伏電站。在小編之前寫的《當(dāng)光伏遇上農(nóng)業(yè)……》一文中也介紹過光伏大棚這種形式，但文中所說的光伏大棚為大棚業(yè)主個(gè)人投資，收益也就屬于大棚業(yè)主所有，而光伏大棚扶貧項(xiàng)目，由于投資資金來源于專項(xiàng)扶貧基金，故而產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)和貧困戶共有。
光伏地面電站扶貧
這種類型是利用貧困地區(qū)的荒山或荒坡，建設(shè)10兆瓦以上的大型地面光伏電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)所有，投資企業(yè)通過捐贈一部分光伏電站股權(quán)的形式，將部分收益轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)卣儆僧?dāng)?shù)卣畬⑦@部分股權(quán)收益分配給貧困戶，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。由于這種類型已經(jīng)屬于大型地面電站模式，不在說光用光關(guān)注的范圍之內(nèi)，所以小編也就不展開敘述了。
江蘇啟東市久西村光伏扶貧項(xiàng)目 2017.11.03 江海明珠網(wǎng)
“戶用光伏發(fā)電扶貧”資金來源
扶貧資金+貧困戶銀行貸款
當(dāng)?shù)卣鲑Y70%，加上由政府擔(dān)保、貧困戶從信用社貸款30%組合而成;
云南紅河縣光伏扶貧項(xiàng)目
資金統(tǒng)籌方式：項(xiàng)目總投資900萬，其中省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助州級財(cái)政資金配套政府出資600萬，貧困農(nóng)戶出資三分之一享受農(nóng)村信用社的貼息貸款自籌300萬;
貧困戶收益：每年每戶可增加收入3000元至3300元。
重慶市巫溪縣桂花村光伏扶貧項(xiàng)目 2017.10.20 中國新聞網(wǎng)
扶貧資金+企業(yè)墊付
即由當(dāng)?shù)卣鲑Y80%，實(shí)施此次光伏扶貧項(xiàng)目的企業(yè)墊付剩余的20%，貧困戶則以發(fā)電收益來分期償還企業(yè)墊付的資金;
貴州羅甸木引鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目
資金統(tǒng)籌方式：政府出資80%+企業(yè)墊付20%;
貧困戶收益：每戶每年可產(chǎn)生4000元左右的收益。
河北尚義縣六十莊村光伏扶貧項(xiàng)目 2017.9.06 河北新聞網(wǎng)
扶貧資金+地方財(cái)政配套
即由地方財(cái)政配套扶貧專項(xiàng)資金不足的缺口，貧困戶不需要進(jìn)行任何形式的出資;
合肥市作為安徽省省會城市，貧困程度和貧困數(shù)量較小，為了擴(kuò)大光伏扶貧覆蓋面，合肥市堅(jiān)持財(cái)政全額買單。建設(shè)資金按2:1的比例從市、縣兩級貧困專項(xiàng)資金中安排。
山東省聊城市秦莊村光伏扶貧項(xiàng)目 2017.9.07 鳳凰財(cái)經(jīng)網(wǎng)
扶貧資金+地方投資公司墊
即由當(dāng)?shù)卣鲑Y70%，當(dāng)?shù)赝顿Y公司墊付30%，后期貧困戶以發(fā)電收益分期償還投資公司。這種類型與上述第二項(xiàng)有點(diǎn)相似，區(qū)別只在于墊付20%資金的企業(yè)不同。
安徽亳州利辛縣光伏扶貧電站
資金統(tǒng)籌方式：安徽省為每戶補(bǔ)助8000元+市、縣財(cái)政各配套2000+光伏電站承建公司捐助一部分+余款通過金融機(jī)構(gòu)推出的“陽光貸”等產(chǎn)品配套支持，還款由光伏扶貧創(chuàng)業(yè)平臺公司統(tǒng)籌統(tǒng)還;
貧困戶收益：在該模式的支持下，利辛縣到2017年底計(jì)劃建成戶均3KW的光伏電站1.5萬座+村均60KW的村級光伏電站90座+實(shí)現(xiàn)脫貧4.5萬人，收回成本后預(yù)計(jì)每戶年發(fā)電收入3000多元。
安徽省利辛縣張莊村光伏扶貧項(xiàng)目 2015.10.12 中國網(wǎng)
小編有話說
黨的十八大以來，黨中央高度重視扶貧工作。光伏扶貧不僅擴(kuò)大了光伏市場應(yīng)用的領(lǐng)域，更是我國扶貧工作的新途徑，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了一條可實(shí)施之路。
同時(shí)我們也應(yīng)該意識到，光伏扶貧目前還不是一個(gè)完全市場化的行為，很大程度上受國家政策、當(dāng)?shù)卣庾R等非市場化行為的影響。如何保證光伏扶貧的長效機(jī)制，真正使光伏扶貧走在一個(gè)健康發(fā)展的軌道上，還需要社會各方的長期努力。
