考慮到各地情況差異較大，環(huán)保稅法在適用稅額方面給予地方一定的授權(quán)。根據(jù)該法，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在該法《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出，報(bào)同級人大常委會決定，并報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案。

在環(huán)保稅法出臺后，各省份陸續(xù)草擬適用稅額和應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)方案，并向社會征求意見。9月29日，福建省人大常委會通過該省環(huán)境保護(hù)稅適用稅額和應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)方案，確定該省大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元;水污染物適用稅額為五項(xiàng)重金屬(總汞、總鎘、總鉻、總砷、總鉛)、化學(xué)需氧量和氨氮每污染當(dāng)量1.5元，其他水污染物每污染當(dāng)量1.4元。

“福建遵循‘稅負(fù)平移’的基本原則，在全國率先決定環(huán)境保護(hù)稅適用稅額和應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)，為2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅順利開征奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”福建省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

10月初，貴州省人大常委會通過了該省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額，明確大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元，水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.8元。這個(gè)稅額比貴州現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。

據(jù)悉，目前貴州廢氣、廢水排污費(fèi)執(zhí)行的是國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。隨著工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)上漲，經(jīng)測算，該省目前大氣污染物的治理成本約為每污染當(dāng)量2.6元，水污染物的治理成本約為每污染當(dāng)量2.8元。貴州省財(cái)政廳認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處于全國中下水平，并與周邊省份相近，一定程度上避免了與周邊省份稅負(fù)差異過大而導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)與污染轉(zhuǎn)移”的負(fù)面效應(yīng)。

記者了解到，江蘇、浙江、廣東、重慶等省市也都根據(jù)各自情況，公布大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額方案的征求意見稿。比如，10月24日，重慶市公布的征求意見稿規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量3.5元;應(yīng)稅水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量3元。