作為住建部小城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理的試點(diǎn)，江蘇省常熟市自2008年至今，在污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和投融資上取得良好效果。
目前常熟市城鎮(zhèn)擁有污水處理廠11座，分散式污水處理設(shè)施53座，形成30萬(wàn)噸/天的處理規(guī)模。農(nóng)村地區(qū)擁有500個(gè)生活污水分散式處理設(shè)施，處理能力達(dá)到7500噸/天，分散處理率達(dá)40%以上。主管網(wǎng)1公里范圍內(nèi)的污水全部納入集中處理，1公里范圍外選用分散式污水處理設(shè)施。
常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)陸繼軍日前在2014(第四屆)中國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇上介紹說(shuō)，常熟市近年來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化和“四個(gè)統(tǒng)一”，即對(duì)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的概念，使沒(méi)有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理。同時(shí)，常熟市對(duì)分散式污水處理設(shè)施進(jìn)行改造。
據(jù)了解，2008年至今，常熟市投資30億元，由市住建局牽頭，統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理工程。住建局作為主管單位在全市統(tǒng)一建設(shè)污水處理設(shè)施。投資的30億元資金除通過(guò)融資之外，還來(lái)源于常熟市在供水環(huán)節(jié)征收0.3元/噸的污水處理費(fèi)，此項(xiàng)資金每年約有兩億元，并由財(cái)政統(tǒng)一安排。
同時(shí)，住建部門作為全市污水處理運(yùn)行的主管部門，負(fù)責(zé)污水處理行業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。市環(huán)保部門依法進(jìn)行監(jiān)督。其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合。
陸繼軍介紹說(shuō)，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面，常熟市組建國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——江南水務(wù)公司。它既是建設(shè)主體，又是融資主體和運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)對(duì)全市污水集中處理。
據(jù)了解，對(duì)分散式污水處理，常熟市按照委托運(yùn)營(yíng)的方式，委托中科院生態(tài)研究中心和水處理專業(yè)企業(yè)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。同時(shí)，常熟市住建局和中科院還合作開(kāi)發(fā)了分散式水處理的遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。可以遠(yuǎn)程監(jiān)控污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況和環(huán)保程度，使生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)90%以上。而運(yùn)營(yíng)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)20%，市財(cái)政承擔(dān)80%。
此外，陸繼軍表示，由于污水處理設(shè)施分散，污水設(shè)備管控難，運(yùn)行成本高。“分散型污水處理設(shè)施運(yùn)行成本經(jīng)核算大概是2.6元/噸，其中人工費(fèi)為1.5元/噸。因此，常熟市下一步農(nóng)村污水處理的工作重點(diǎn)是提升設(shè)備可靠性，并在運(yùn)行中應(yīng)用人工干預(yù)等工藝降低人工費(fèi)，著力降低治污設(shè)備的噸水運(yùn)行成本。”
今后常熟市將進(jìn)一步完善污水處理的技術(shù)模式，出臺(tái)全市統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于規(guī)范全市的設(shè)備采購(gòu)行為，從而保證新增設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量和效率。
“常熟市還將提高農(nóng)村污水處理率，推動(dòng)農(nóng)村污水治理的體制機(jī)制構(gòu)建和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步完善對(duì)運(yùn)行單位的選擇確定、運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效考核等辦法。”陸繼軍說(shuō)。
目前常熟市城鎮(zhèn)擁有污水處理廠11座，分散式污水處理設(shè)施53座，形成30萬(wàn)噸/天的處理規(guī)模。農(nóng)村地區(qū)擁有500個(gè)生活污水分散式處理設(shè)施，處理能力達(dá)到7500噸/天，分散處理率達(dá)40%以上。主管網(wǎng)1公里范圍內(nèi)的污水全部納入集中處理，1公里范圍外選用分散式污水處理設(shè)施。
常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)陸繼軍日前在2014(第四屆)中國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇上介紹說(shuō)，常熟市近年來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化和“四個(gè)統(tǒng)一”，即對(duì)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的概念，使沒(méi)有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理。同時(shí)，常熟市對(duì)分散式污水處理設(shè)施進(jìn)行改造。
據(jù)了解，2008年至今，常熟市投資30億元，由市住建局牽頭，統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理工程。住建局作為主管單位在全市統(tǒng)一建設(shè)污水處理設(shè)施。投資的30億元資金除通過(guò)融資之外，還來(lái)源于常熟市在供水環(huán)節(jié)征收0.3元/噸的污水處理費(fèi)，此項(xiàng)資金每年約有兩億元，并由財(cái)政統(tǒng)一安排。
同時(shí)，住建部門作為全市污水處理運(yùn)行的主管部門，負(fù)責(zé)污水處理行業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。市環(huán)保部門依法進(jìn)行監(jiān)督。其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合。
陸繼軍介紹說(shuō)，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面，常熟市組建國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——江南水務(wù)公司。它既是建設(shè)主體，又是融資主體和運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)對(duì)全市污水集中處理。
據(jù)了解，對(duì)分散式污水處理，常熟市按照委托運(yùn)營(yíng)的方式，委托中科院生態(tài)研究中心和水處理專業(yè)企業(yè)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。同時(shí)，常熟市住建局和中科院還合作開(kāi)發(fā)了分散式水處理的遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。可以遠(yuǎn)程監(jiān)控污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況和環(huán)保程度，使生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)90%以上。而運(yùn)營(yíng)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)20%，市財(cái)政承擔(dān)80%。
此外，陸繼軍表示，由于污水處理設(shè)施分散，污水設(shè)備管控難，運(yùn)行成本高。“分散型污水處理設(shè)施運(yùn)行成本經(jīng)核算大概是2.6元/噸，其中人工費(fèi)為1.5元/噸。因此，常熟市下一步農(nóng)村污水處理的工作重點(diǎn)是提升設(shè)備可靠性，并在運(yùn)行中應(yīng)用人工干預(yù)等工藝降低人工費(fèi)，著力降低治污設(shè)備的噸水運(yùn)行成本。”
今后常熟市將進(jìn)一步完善污水處理的技術(shù)模式，出臺(tái)全市統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于規(guī)范全市的設(shè)備采購(gòu)行為，從而保證新增設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量和效率。
“常熟市還將提高農(nóng)村污水處理率，推動(dòng)農(nóng)村污水治理的體制機(jī)制構(gòu)建和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步完善對(duì)運(yùn)行單位的選擇確定、運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效考核等辦法。”陸繼軍說(shuō)。
