中央環(huán)保督察組對(duì)各地開展的環(huán)保督察，以及京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市的大氣污染防治強(qiáng)化督查，因其“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，一些地方簡(jiǎn)單地采取了“一刀切”的做法，引發(fā)了社會(huì)熱議。

質(zhì)疑和爭(zhēng)論，有助于人們看清問題的實(shí)質(zhì)，有助于問題的解決，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域也是如此。環(huán)保工作需要公眾參與，環(huán)保部門也一直鼓勵(lì)公民、組織對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，并歡迎通過各種方式提出意見和建議，畢竟環(huán)境保護(hù)涉及每一個(gè)人。筆者認(rèn)為，當(dāng)前提出反對(duì)“一刀切”，并不是反對(duì)環(huán)保整治，而是反對(duì)一些地方政府不作為、亂作為的整治方式、方法。

那么，環(huán)保整治到底整治了哪些企業(yè)？

從環(huán)境保護(hù)部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況來(lái)看，當(dāng)前整治的主要對(duì)象是機(jī)械加工、不銹鋼加工等“散亂污”企業(yè)。這些沒有環(huán)保手續(xù)、沒有污染治理設(shè)施、沒有達(dá)標(biāo)可能的“三無(wú)”企業(yè)，無(wú)論在哪都應(yīng)該被治理，否則就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，造成“違法得利、守法失利”的不公平性。從中央環(huán)保督察組對(duì)各地的督察情況來(lái)看，交辦、督辦的都是群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾生活的突出環(huán)境問題。這些環(huán)境投訴中，不乏一些涉及群眾正常生活所需的餐飲小吃、豆腐加工點(diǎn)。但如果這些經(jīng)營(yíng)加工戶存在的油煙擾民、惡臭氣味擾民等環(huán)境問題整改不到位，或不積極履行治理任務(wù)，同樣是在被整治的范圍之中。

對(duì)污染物排放的環(huán)境執(zhí)法管理，向來(lái)只有是否超標(biāo)準(zhǔn)、超總量之說，從無(wú)企業(yè)大小之分。無(wú)論是“國(guó)字號(hào)”企業(yè)，還是中小企業(yè)，只要存在不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，都會(huì)受到停產(chǎn)整治、按日計(jì)罰、行政拘留等相應(yīng)的責(zé)任追究。祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題責(zé)任事件已充分說明，只要對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力、產(chǎn)生生態(tài)破壞行為，不管官有多大，任何責(zé)任人都會(huì)被處理、被問責(zé)。

回答了上一個(gè)問題，下面這個(gè)問題就需要明辨清楚：環(huán)境執(zhí)法力度是否過大過急？

《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2016年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中， 254個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占75.1%。京津冀13個(gè)城市在三大區(qū)域中，空氣質(zhì)量最差。由此可以看出，在環(huán)境空氣質(zhì)量方面，我國(guó)超過七成的城市不達(dá)標(biāo)。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。開展中央環(huán)保督察，督促各地加大執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境污染實(shí)行“零容忍”;開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查，取締“散亂污”企業(yè)，是把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好的必由之路。

其實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》早在2013年就公布實(shí)施，就是說在4年前已經(jīng)提出到2017年全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右的具體目標(biāo)。由此可見，中央環(huán)保督察、大氣污染防治強(qiáng)化督查并非搞運(yùn)動(dòng)式檢查、“一陣風(fēng)”執(zhí)法。企業(yè)有4年的充足時(shí)間，來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造污染設(shè)施，污染整治過急之說可休矣。