工程技術(shù)人員正在對太原市晉源區(qū)趙家山村“煤改電”鍋爐管道壓力進行巡檢，確保鍋爐安全可靠運行
山西省太原市區(qū)燃煤采暖鍋爐要“清零”，13.4萬戶居民今冬采暖要實施“煤改電”“煤改氣”，36個城中村和36片棚戶區(qū)要整體拆遷改造，晉源、小店、東山等熱源廠燃煤鍋爐要完成清潔能源替代，年完成減少耗煤200萬噸……
距離冬季采暖季只有兩個多月，目前太原燃煤污染治理已進入“尖峰時刻”，各級各部門、各單位正扎實推進燃煤污染治理工作，努力多還舊賬，堅決不欠新賬。
病癥采暖期燃煤污染突出
長期以來，太原市作為一座資源型城市，能源結(jié)構(gòu)主要以煤為主，“煤炭思維”根深蒂固。體現(xiàn)在空氣質(zhì)量上，便是煤煙型污染特征明顯，特別是冬季采暖期數(shù)以萬計的城中村土小燃煤采暖鍋爐“家家生火，戶戶冒煙”，低空面源污染尤為突出。
記者在采訪中了解到，2016年，太原市全年五級以上重污染天數(shù)共26天，全部集中在冬季采暖期。采暖期空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)是非采暖期的1.6倍，SO2、PM10、PM2.5平均濃度分別是非采暖期的3.9倍、1.5倍和1.9倍。
由此可見，冬季采暖期燃煤污染已成為制約太原空氣質(zhì)量進一步改善的重要因素之一。
“要讓人民群眾呼吸到更清新的空氣，必須邁過冬季采暖期燃煤污染這道坎，必須大力削減采暖期燃煤量，必須從改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)替代方式上尋求突破。”太原市環(huán)保局局長竇力奮表示。
行動10月底前市區(qū)建成“禁煤區(qū)”
燃煤污染整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全市上下齊心協(xié)力才能抓好。為強化責(zé)任落實，太原市成立了由市委書記羅清宇任組長、市長耿彥波任第一副組長的散煤清潔治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)重大政策措施的制定、重大事項的組織協(xié)調(diào)和考核問責(zé)。同時要求，各縣(市、區(qū))要成立散煤清潔治理指揮部，縣(市、區(qū))委書記任第一總指揮，縣(市、區(qū))長任總指揮，全市建立起市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、屬地政府組織推進的工作機制，把散煤清潔治理工作落到實處。
太原市環(huán)保局區(qū)域處處長宋力告訴記者，今年太原市散煤治理的目標為，10月底前，市區(qū)建成“禁煤區(qū)”，市區(qū)范圍內(nèi)的生活用煤、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤、商業(yè)活動用煤、企事業(yè)單位用煤、工業(yè)企業(yè)用煤(除太鋼、二電和保留熱源廠外)，實現(xiàn)燃料煤炭“清零”，全部由清潔能源替代，替代率達100%。
為此，太原市明確要求，10月10日前，完成56個城中村、269個農(nóng)村13.4萬戶居民的“煤改電”“煤改氣”清潔供暖改造工程。9月底前，市區(qū)現(xiàn)有471臺和縣城建成區(qū)18臺分散燃煤采暖鍋爐實施“清零”，承擔(dān)集中連片供熱的5個熱源廠21臺燃煤鍋爐和“三縣一市”范圍內(nèi)149臺常年運行燃煤鍋爐全部完成清潔能源替代。年內(nèi)完成36個城中村和36片棚戶區(qū)整體拆遷改造。同時，對暫時不能實施集中供熱和清潔能源替代的“三縣一市”建成區(qū)外等的燃煤鍋爐，將實施嚴格的燃煤管控和鍋爐煙氣治理設(shè)施提標改造，確保在9月底前達到大氣污染物排放特別限值要求。
為了防止散煤復(fù)燒，太原市將市區(qū)(城六區(qū)、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū))全部劃定為“禁煤區(qū)”，對散煤實施禁售、禁運、禁用。同時要求，打造無燃煤村，所有完成清潔供暖改造的農(nóng)村，將堅決落實“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐(火爐)、拆煤灶，嚴格禁止各種形式的原煤散燒，確保用氣安全和大氣環(huán)境質(zhì)量改善成效。
保障出臺惠民補貼政策
為確保今年燃煤污染治理各項任務(wù)如期完成，太原市7月下旬出臺了一系列惠民補貼政策。
對市區(qū)農(nóng)村實施“煤改電”供熱改造的，如果采用空氣源熱泵、蓄熱式電暖氣供暖，設(shè)備購置費由市區(qū)兩級財政補貼分別最高不超過每戶2.7萬元、1.4萬元;每個采暖期，市區(qū)兩級政府對完成“煤改電”的農(nóng)戶，最高給予每戶不超過2400元的電價補貼。
對市區(qū)農(nóng)村實施“煤改氣”或煤改LNG點供熱改造的，市區(qū)兩級財政原則上每戶只限補貼一臺26KW及以下燃氣壁掛爐，每個采暖季每戶由市區(qū)兩級政府給予最高不超過2400元的氣價補貼。
對燃煤采暖鍋爐實施清潔能源替代的用戶，市財政原則上一次性補貼30元/平方米建設(shè)費用。
目前，燃煤污染治理已在太原市如火如荼全面展開，各項工程已進入倒計時。另外，監(jiān)察、審計、財政部門已深入基層，全面開展跟蹤監(jiān)督、追蹤問效，確保污染治理工程運作合規(guī)、資金使用安全高效。
沖刺完不成任務(wù)將“一票否決”
距離冬季采暖期還有兩個半月，但是太原燃煤污染治理已進入“尖峰時刻”，各級、各部門和各單位已是開足馬力、倒排工期，全力向目標任務(wù)沖刺。
小店熱源廠和東山熱源廠是太原市區(qū)熱源廠之一，分別承擔(dān)著500萬平方米、300萬平方米的冬季采暖任務(wù)。記者在小店熱源廠看到，原有的5臺280蒸噸燃煤鍋爐現(xiàn)已全部拆除，兩根60米高的大煙囪正在拆除中。另外，新購的3臺348蒸噸的燃氣鍋爐已準備安裝。
“今年冬季供暖前，這兩個熱源廠將由過去的燃煤供熱改為燃氣供熱，熱源廠內(nèi)的儲煤場將被燃氣鍋爐替代，供熱方式將更加清潔環(huán)保。”太原市熱力公司副總經(jīng)理李雙奎說，初步測算，經(jīng)“煤改氣”后，這兩個熱源廠每年可減少耗煤12萬噸，同時年可減少排放二氧化硫127.33噸、氮氧化物149.91噸、煙塵387.34噸。
記者在采訪中了解到，目前太原市20噸及以下分散燃煤采暖鍋爐和所有長年運行的燃煤鍋爐“清零”，已完成任務(wù)的90%，年可減排二氧化硫8000噸，減排氮氧化物7600噸，減排煙塵5000噸;“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締，已完成任務(wù)的85.4%;按照“一戶一策”改造方案，供電部門、燃氣公司正在和實施“煤改電”“煤改氣”的居民戶進行有效對接，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
分管環(huán)保工作的太原市副市長車建華表示，將加大對清潔供熱運行的持續(xù)監(jiān)督檢查力度，嚴格禁止和嚴厲打擊向清潔供熱區(qū)域銷售原煤的行為。對已完成“煤改電”“煤改氣”的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要創(chuàng)新煤炭管控機制，從煤炭銷售供應(yīng)側(cè)著力，一律取消散煤銷售網(wǎng)點，嚴禁散煤流入。同時，把散煤污染治理作為改善省城環(huán)境質(zhì)量的重要事項納入考核范圍，加大調(diào)度考核力度，對完不成任務(wù)的，實施“一票否決”。
