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日前，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局印發(fā)《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持辦法》，完成新一輪工業(yè)節(jié)能扶持政策的更新。

為加快工業(yè)節(jié)能改造升級，推進(jìn)合同能源管理模式，推廣應(yīng)用高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品，加快能源管理中心和能源管理體系建設(shè)，新《辦法》：

■ 提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

■ 降低了補(bǔ)貼門檻

■ 完善了補(bǔ)貼流程

總體來看，新《辦法》將：

■ 有利于提高本市工業(yè)能源利用效率

■ 有利于提升本市工業(yè)節(jié)能管理水平

■ 有利于發(fā)展本市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

解讀新《辦法》與舊政策相比有哪些變化?

■ 提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能技術(shù)改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元/噸標(biāo)煤提高到600元/噸標(biāo)煤。

■ 降低補(bǔ)貼門檻

由500噸標(biāo)煤降低到300噸標(biāo)煤。

■ 完善補(bǔ)貼流程

由原先的預(yù)撥付改為后撥付，項目完成并經(jīng)過第三方審核后一次性撥付補(bǔ)貼資金。

1  合同能源管理項目

■ 提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能效益分享型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元/噸標(biāo)煤(國家項目600元/噸標(biāo)煤)提高到800元/噸標(biāo)煤;節(jié)能量保證型由300元/噸標(biāo)煤(國家項目360元/噸標(biāo)煤)提高到600元/噸標(biāo)煤。

■ 調(diào)整診斷費(fèi)補(bǔ)貼方式

將診斷費(fèi)與節(jié)能量掛鉤，按200元/噸標(biāo)煤補(bǔ)貼，最高不超過6萬元。

2  增加新建合同能源管理項目支持

對新建項目采取合同能源管理模式，給予一次性補(bǔ)貼20萬元，以起到示范作用，如果出臺節(jié)能量核算標(biāo)準(zhǔn)，再按照節(jié)能量補(bǔ)貼。

■ 高效電機(jī)推廣

為持續(xù)推動高效電機(jī)使用，本次政策修訂做了以下修改：

申報主體為用能企業(yè)或節(jié)能服務(wù)公司：允許節(jié)能服務(wù)公司打包申報(不超過3個企業(yè))，同時增加補(bǔ)貼申報門檻，每個申報主體使用高效電機(jī)至少300kW以上(2014-2015年的150個改造企業(yè)中有50個在300kW以上)。

提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2級及以上能效電機(jī)按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍進(jìn)行補(bǔ)貼，相當(dāng)于將改造項目投資回收期由5年縮短到3年，有助于提高企業(yè)積極性;新建項目按照改造項目的0.6倍補(bǔ)貼，相當(dāng)于2、3級差價的80%，基本可以促使企業(yè)使用高效電機(jī)。

3  政策扶持范圍新增了哪些內(nèi)容

■ 增加對能源管理中心建設(shè)和能源管理體系的支持，能源管理中心重點(diǎn)支持園區(qū)和重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)，支持標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)備設(shè)施投資額的20%，最高不超過1000萬元，對于達(dá)到國家項目要求的優(yōu)先申報國家項目。

■ 能源管理體系政策對本市首次通過能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼10萬元，約占企業(yè)能源管理體系認(rèn)證成本的1/3。

摘要

上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持辦法

1 支持對象

■ 本市注冊并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位

■ 經(jīng)營狀態(tài)正常，財務(wù)管理制度健全，信用記錄良好

■ 具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系

■ 申報項目具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益

2  支持范圍和條件

■ 節(jié)能技術(shù)改造項目

符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造;實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量300噸標(biāo)煤(含)以上的節(jié)能技術(shù)改造項目。

■ 合同能源管理項目

本市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在工業(yè)、建筑、交通以及公共服務(wù)等領(lǐng)域采取節(jié)能效益分享或者節(jié)能量保證模式實(shí)施的合同能源管理項目，單個項目年節(jié)能量在50噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上。支持新建工程項目采用合同能源管理模式。

■ 高效電機(jī)應(yīng)用

本市企業(yè)購買使用列入國家“能效領(lǐng)跑者”目錄或者2級及以上能效水平的高效電機(jī);其中電動機(jī)拖動的風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)至少達(dá)到2級能效水平。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)購買的高效電機(jī)必須在本市安裝使用，單個企業(yè)購買總功率在300kW以上。

■ 能源管理中心建設(shè)

支持本市重點(diǎn)用能單位建立能源管理中心，其中鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬、輕工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》(工信部節(jié)〔2015〕13號)技術(shù)指標(biāo)要求。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)能源管理中心，實(shí)現(xiàn)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)能源、環(huán)保數(shù)據(jù)計量傳輸與在線監(jiān)控。

■ 能源管理體系建設(shè)

支持本市企業(yè)按照GB/T23331-2012《能源管理體系要求》開展能源管理體系認(rèn)證。

3 支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

■ 能技術(shù)改造項目按照600元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。單個項目最高不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。

■ 合同能源管理項目，節(jié)能效益分享型項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)為800元/噸標(biāo)煤，節(jié)能量保證型項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)為600元/噸標(biāo)煤;診斷費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/噸標(biāo)煤，最高不超過6萬元。

單個項目最高不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。節(jié)能設(shè)備設(shè)施投資額1000萬以上的新建合同能源管理項目，給予一次性獎勵20萬元。

■ 高效電機(jī)應(yīng)用根據(jù)裝機(jī)容量給予補(bǔ)貼(見下表)。使用“能效領(lǐng)跑者”電機(jī)按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮20%，新建項目節(jié)能審查意見中明確要求使用節(jié)能電機(jī)的不予補(bǔ)貼。單個項目補(bǔ)貼不超過500萬元，扶持資金不超過項目投資額的30%。

圖表：高效電機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

■ 能源管理中心建設(shè)按照設(shè)備設(shè)施投資額(主要用于能源信息化管理及控制系統(tǒng))的20%給予補(bǔ)貼，單個項目補(bǔ)貼不超過1000萬元。

■ 能源管理體系建設(shè)，對首次通過能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)，每家補(bǔ)貼10萬元。

*同時符合以上支持范圍的同一項目只能選擇一項給予扶持。已從其它渠道獲得市級財政資金支持的項目，不得重復(fù)申報。

4  其他事項

■ 節(jié)能項目申請

節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、高效電機(jī)、能源管理中心項目：項目承擔(dān)單位在項目完成并穩(wěn)定運(yùn)行6個月后(至少包括一個運(yùn)行周期)提出申請，市經(jīng)信委委托第三方機(jī)構(gòu)對項目情況進(jìn)行現(xiàn)場審核，第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)至少1年的實(shí)際能源運(yùn)行數(shù)據(jù)出具審核報告。

■ 能源管理體系項目申請

由市經(jīng)信委會同相關(guān)部門每年發(fā)布項目申報通知，項目承擔(dān)單位在首次獲得能源管理體系認(rèn)證證書后，再提出申請。

■ 項目審核費(fèi)用

涉及第三方機(jī)構(gòu)審核的費(fèi)用由市節(jié)能減排專項資金安排。審核費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)為：節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理及高效電機(jī)項目設(shè)備設(shè)施投資額低于250萬元的單個項目審核費(fèi)用為2萬元，250(含)～1000(含)萬元的單個項目審核費(fèi)用為3.5萬元，高于1000萬元的單個項目審核費(fèi)用為5萬元;能源管理中心項目單個審核費(fèi)用為4萬元。

■ 實(shí)施日期

本辦法自2017年6月1日起施行，有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造實(shí)施細(xì)則》(滬經(jīng)信法﹝2012)682號)同時廢止。