14日是第四個全國低碳日，當(dāng)天第二屆綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化國際合作會議在北京開幕。與會各方肯定了去年底通過的《巴黎協(xié)定》以及中國在應(yīng)對氣候變化方面做出的努力。會上，國家發(fā)改委副主任張勇表示，中國將采取多項措施降低碳排放，包括加快出臺《碳排放權(quán)交易管理條例》。
在本次會議上代表們對中國在應(yīng)對氣候變化方面做出的努力表示贊賞。與會的氣候現(xiàn)實項目創(chuàng)辦人、美國原副總統(tǒng)阿爾·戈爾，聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克先后發(fā)言說：“中國政府對全世界起到了榜樣的作用。中國人民也注意到了這樣的創(chuàng)新，我也想感謝中國的企業(yè)家，做出了太陽板、風(fēng)電機、省電的機器，還有電池、電動車等等其他的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對于全球應(yīng)對氣候危機都是非常重要的。”
“幾個世界大的經(jīng)濟體的領(lǐng)導(dǎo)人，比如中國的國家主席和美國總統(tǒng)，去年在應(yīng)對氣候變化方面都進行了非常卓有成效的國際性合作，這為《全球氣候變化協(xié)議》《巴黎協(xié)議》的達成發(fā)揮了重要作用。”
目前，中國是全球第一大碳排放國。近年來，中國采取了大量的措施減少碳排放，包括強化碳排放強度目標(biāo)責(zé)任考核、建立低碳試點、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等等。2015年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比5年前下降了兩成左右，比十年前下降了近四成。這為完成2020年控制溫室氣體排放目標(biāo)和實現(xiàn)2030年左右達到峰值奠定了良好的基礎(chǔ)。
國家發(fā)改委副主任張勇表示，“十三五”時期是中國實現(xiàn)2020年控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的關(guān)鍵期。為此，中國將采取包括產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、探索低碳發(fā)展的新模式、加快形成市場化減碳新機制等措施，此外還將加快出臺《碳排放權(quán)交易管理條例》。“目前全國碳交易市場建設(shè)頂層設(shè)計正在抓緊進行，將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八個行業(yè)，占全國的碳排放量將達到40%—50%。下一步我們將加快推動出臺《碳排放權(quán)交易管理條例》及有關(guān)實施細則，強化全國碳排放交易法規(guī)的支撐，保證2017年全國碳排放權(quán)交易市場啟動運行。”
中國氣候變化事務(wù)特別代表、國家發(fā)改委原副主任解振華還透露，中國的低碳發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)規(guī)劃到2050年，最終將實現(xiàn)脫碳發(fā)展。“中國的經(jīng)濟發(fā)展在注重和追求提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，發(fā)展的軌跡是逐步實現(xiàn)低碳化，我們堅持不懈地優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能、提高能源資源利用效率、不斷降低碳排放降低、降低主要污染物的排放、逐步改善環(huán)境，其直接的結(jié)果是碳排放與GDP的增長逐步脫鉤，達到峰值之后，將實現(xiàn)脫碳發(fā)展。這是中國應(yīng)對氣候變化過去做的工作和‘十三五’要做什么。
一直以來，發(fā)展中國家迫切需要發(fā)達國家從資金和技術(shù)兩方面為其減排提供支持。作為全球最大碳排放國，同時也是全球最大發(fā)展中國家，中國也在積極向外尋求合作。日前舉行的2016中美經(jīng)濟與戰(zhàn)略對話在氣候變化和能源合作領(lǐng)域達成了39項成果，備受外界關(guān)注。解振華以中美氣候變化聯(lián)合工作組為例介紹說，雙方已經(jīng)有十個優(yōu)先合作領(lǐng)域，這種合作帶來了互惠互利、共贏的結(jié)果。“在這個工作組的平臺之下，開展了載重汽車和汽車的減排，智能電網(wǎng)、碳普及利用和封存、溫室氣體的數(shù)據(jù)和管理、建筑和工業(yè)節(jié)能提高能效、工業(yè)鍋爐、林業(yè)與氣候變化以及低碳城市等八個領(lǐng)域的合作。今年我們商定，又增加了綠色港口船舶和電力需求側(cè)管理兩個領(lǐng)域。在合作當(dāng)中，中國向美國的同行學(xué)到了很多好的技術(shù)、好的經(jīng)驗。這些合作主要是采取了經(jīng)驗分享、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)合作、人員互訪、實地考察等多種形式進行交流，為雙方相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有益的支持。”
