2016年甘肅省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核推行方案

依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào))和《甘肅省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省清潔生產(chǎn)工作意見的通知》(甘政發(fā)〔2013〕3號(hào))的要求，按照國(guó)家《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》和《甘肅省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作要求》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)，由所在地市州環(huán)保局進(jìn)行初選，經(jīng)省環(huán)保廳審核，現(xiàn)將2016年甘肅省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、驗(yàn)收企業(yè)名單(審核78家，驗(yàn)收63家，共計(jì)141家，見附件)予以公布，并就進(jìn)一步加強(qiáng)全省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作深入推進(jìn)

各市州環(huán)保局要高度重視重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，將其與本地環(huán)保工作實(shí)際、大氣污染防治和水污染防治等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，將其作為污染減排、環(huán)保監(jiān)管、目標(biāo)考核的重要抓手，明確主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位、完成時(shí)限，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)構(gòu)、保障措施“三落實(shí)”。各地要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化措施，制定本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。名單公布后各市州要及時(shí)通知開展清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)宣傳教育和指導(dǎo)培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)積極開展工作，掌握工作進(jìn)展情況，并將工作進(jìn)展情況按時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳。

二、嚴(yán)格工作程序，扎實(shí)開展清潔生產(chǎn)審核工作

(一)各市州環(huán)保局要認(rèn)真組織和監(jiān)督企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)填報(bào)《甘肅省重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核企事業(yè)單位基本情況調(diào)查表(審核第一階段)》(可在省環(huán)保廳網(wǎng)站下載)，并于本通知下發(fā)2個(gè)月內(nèi)，審核企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作的組織與啟動(dòng)，按期開展審核工作，將《清潔生產(chǎn)審核技術(shù)咨詢服務(wù)合同》、媒體公示材料、《甘肅省重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核企事業(yè)單位基本情況表》匯總統(tǒng)一報(bào)送省環(huán)保廳。在企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核期間，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和審核咨詢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)管和檢查工作，按時(shí)組織做好企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)估初審工作。

(二)開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)在接到通知后1個(gè)月時(shí)間內(nèi)，對(duì)主要污染物及特征污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在當(dāng)?shù)卣蚴?州)媒體、網(wǎng)站上予以公布主要污染物排放情況。公布的主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況。各市州環(huán)保局按照屬地管理原則對(duì)企業(yè)公布的主要污染物排放情況進(jìn)行核查。企業(yè)要求認(rèn)真填寫《甘肅省重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核企事業(yè)單位基本情況表》，與有清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)(可在省環(huán)保廳網(wǎng)站查詢)簽訂《清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同書》，并上報(bào)轄區(qū)市州環(huán)保部門備案;各市州環(huán)保局對(duì)公布的78家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作必須于2016年5月底啟動(dòng)，11月底前完成初審;12月底前完成審核評(píng)估，2017年年底前完成審核驗(yàn)收工作。

(三)備案的清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)要在市(州)環(huán)保部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照相關(guān)要求認(rèn)真開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)咨詢機(jī)構(gòu)不按規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假，或者技術(shù)服務(wù)能力達(dá)不到要求的，在兩年內(nèi)不得開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

三、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作

(一)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織和監(jiān)督企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。各市(州)環(huán)保局接通知后，要及時(shí)將列入名單的企業(yè)通過(guò)會(huì)議或書面文件的形式通知企業(yè);要嚴(yán)格按照《驗(yàn)收工作要求》規(guī)定的驗(yàn)收程序督促企業(yè)開展驗(yàn)收相關(guān)工作;要在2016年8月20日之前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入名單的所有企業(yè)上報(bào)的驗(yàn)收材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并按驗(yàn)收和審核要求簽署意見后報(bào)送省環(huán)保廳。

(二)認(rèn)真組織，及時(shí)開展驗(yàn)收工作。凡列入驗(yàn)收名單的企業(yè)，從名單公布之日起，要按照《驗(yàn)收工作要求》中驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)驗(yàn)收材料、驗(yàn)收程序的相關(guān)要求，認(rèn)真組織開展清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。企業(yè)必須于2016年8月20日之前，將申請(qǐng)驗(yàn)收材料報(bào)轄區(qū)市、州環(huán)保局，完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的啟動(dòng)工作，并按驗(yàn)收程序規(guī)定的時(shí)限做好驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)嚴(yán)格規(guī)范，確保審核工作取得實(shí)效。清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是對(duì)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后，實(shí)施中/高費(fèi)方案情況和效果的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。企業(yè)必須高度重視，盡早部署安排，特別是要委托取得質(zhì)量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門出據(jù)《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)測(cè)報(bào)告》)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須滿足《甘肅省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申報(bào)書(審核第三階段)》中填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)(提供中高費(fèi)方案實(shí)施后的數(shù)據(jù))要求，同時(shí)企業(yè)必須提供《甘肅省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申報(bào)書(審核第二階段)》及相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告(提供中高費(fèi)方案實(shí)施前的數(shù)據(jù))，保證審核驗(yàn)收時(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)施中高費(fèi)方案前后各主要參數(shù)的確定，確保驗(yàn)收工作順利開展。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保清潔生產(chǎn)審核工作取得實(shí)效

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，省環(huán)保廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織全省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作，各市州環(huán)保局負(fù)責(zé)進(jìn)行初審上報(bào)。企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告后，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及電子版本和與市、州環(huán)保局的初審意見報(bào)送省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心，由省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心組織市州縣區(qū)環(huán)保局及行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，通過(guò)評(píng)估的企業(yè)向甘肅省人民政府政務(wù)大廳提交備案申請(qǐng)，省環(huán)保廳依據(jù)初審意見和評(píng)估意見出具通過(guò)備案的函，通過(guò)評(píng)估的企業(yè)在1年時(shí)間內(nèi)完成中/高費(fèi)方案并申請(qǐng)驗(yàn)收，省環(huán)保廳組織省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心、市州縣區(qū)環(huán)保局及行業(yè)專家對(duì)企業(yè)方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。技術(shù)支撐單位要以高度的責(zé)任感開展高效率的工作，建立完善的檔案管理制度，按要求及時(shí)上報(bào)評(píng)估驗(yàn)收意見及年度工作總結(jié)等相關(guān)資料。

各市州環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的全過(guò)程監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)，確保審核質(zhì)量與審核進(jìn)度，做好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收的初審工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)，采取多種方式和措施，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)法規(guī)政策的宣傳教育，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，幫助企業(yè)提升清潔生產(chǎn)技術(shù)管理水平。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由而不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由而不組織實(shí)施完成中/高費(fèi)方案，或雖實(shí)施完成中/高費(fèi)方案，但不按國(guó)家《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南》和《驗(yàn)收工作要求》開展驗(yàn)收的企業(yè)，以及驗(yàn)收“不通過(guò)”的企業(yè)和違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，各市州環(huán)保局要按照屬地管理原則，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等綜合措施實(shí)施監(jiān)督和處罰。

附件2

2016年甘肅省實(shí)施清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單

附件3

2016年甘肅省實(shí)施清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)名單

#FormatImgID_5#

#FormatImgID_6#

#FormatImgID_7#

#FormatImgID_8#

#FormatImgID_9#