2008年以來，國家把以推廣節(jié)能燈為主要內(nèi)容的“綠色照明工程”列入“九五”、“十五”及“十一五”計(jì)劃，先后出臺多項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策來推動(dòng)實(shí)施，產(chǎn)生的節(jié)能效果相當(dāng)明顯。但節(jié)能業(yè)績簿上閃亮的數(shù)字背后，潛伏著鮮為人知的污染風(fēng)險(xiǎn)。從全國來看，目前社會(huì)上幾乎沒有專門機(jī)構(gòu)來回收利用節(jié)能燈，很多老百姓只知其節(jié)能之利，不知污染之害，更沒有掌握垃圾分類常識，壞了就當(dāng)作普通生活垃圾直接扔掉。筆者在不少城鄉(xiāng)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，廢舊節(jié)能燈回收利用體系很不完善，無論是超市還是廢品回收站，廢舊節(jié)能燈白給也不要。
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，受制造工藝的限制，目前節(jié)能燈產(chǎn)品多少總會(huì)含有一點(diǎn)汞。然而，不管是焚燒還是填埋，節(jié)能燈內(nèi)的汞都會(huì)造成極大的環(huán)境污染。盡管一只普通節(jié)能燈含汞只有0.5毫克，但它污染環(huán)境的威力卻大得驚人。汞在常溫下即可蒸發(fā)，專家推算，1毫克汞會(huì)污染的水體為0.02噸（排放污水）、1噸（飲用水）、10噸（地表水）、20噸（自然保護(hù)區(qū)水源）;一只廢棄節(jié)能燈如處置不當(dāng)，可能污染90噸至180噸水及周圍土壤。如果隨意丟棄，廢舊燈管在破碎后，汞會(huì)以蒸汽形式進(jìn)入大氣，一只普通的節(jié)能燈就能污染300立方米的空氣。汞合物還可以透過皮膚進(jìn)入人體，對肝腎功能、中樞神經(jīng)系統(tǒng)和植物神經(jīng)功能會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。作為全球性的污染物，汞流動(dòng)性非常強(qiáng)，還可通過揮發(fā)進(jìn)入大氣傳播，在沉降之后還會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，以“甲基汞”的形式在魚類體內(nèi)富集，最終通過食物鏈進(jìn)入人體。隨著2008年以來上市的節(jié)能燈逐步進(jìn)入集中報(bào)廢期，汞污染的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。
  回收利用做得好，廢舊節(jié)能燈也能變成寶。與國人一扔了之形成鮮明對比的是，發(fā)達(dá)國家廢舊節(jié)能燈回收率超過80%。為推進(jìn)廢棄節(jié)能燈回收利用，筆者建議：
  一要建立回收利用體系。鑒于節(jié)能燈易碎、資源回收利用價(jià)值低且處理成本高的特點(diǎn)，國家應(yīng)將其回收利用納入財(cái)政支持范疇。制定實(shí)施細(xì)則，扶持社區(qū)、企業(yè)、環(huán)保公益組織設(shè)立固定回收點(diǎn)；對居民上繳廢燈給予物質(zhì)鼓勵(lì)；把節(jié)能燈推廣財(cái)政補(bǔ)貼與中標(biāo)單位建立回收機(jī)制相掛鉤；對企業(yè)和中心城市在合理規(guī)劃范疇內(nèi)建立無害化處理中心，給予財(cái)稅扶持。
  二要強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境責(zé)任?？商剿髀氏仍诠?jié)能燈這類“危廢”電子產(chǎn)品領(lǐng)域建立強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低污染。同時(shí)，廠商應(yīng)當(dāng)在廣告、產(chǎn)品包裝、銷售現(xiàn)場醒目位置，注明其污染風(fēng)險(xiǎn)。
  三要加大宣傳力度。通過多種途徑，讓老百姓認(rèn)識汞污染的巨大危害性，對廢節(jié)能燈不能再“一扔了之”。
  四要逐步完善垃圾收集處置立法。明確政府及城鄉(xiāng)居民在垃圾分類收集中的責(zé)任和義務(wù)，包括確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、確定垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式、禁止無分類標(biāo)識物品的流通等；同時(shí)，對現(xiàn)有廢品回收及利用市場加以規(guī)范。