歷史上，環(huán)境保護部長親自參加某一省的環(huán)境保護會議并講話，可能先例并不多。

第一財經(jīng)記者9日從環(huán)境保護部了解到，在6日召開的河北省環(huán)境保護大會上，環(huán)境保護部部長陳吉寧出席并講話。在這次會議上，陳吉寧要求河北省充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的重要性緊迫性，從體制機制上破解發(fā)展與保護的矛盾，以鳳凰涅槃的勇氣和追求加快補齊生態(tài)環(huán)境突出短板。

由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放，目前，河北省環(huán)境問題依然十分突出，人民群眾反映強烈。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護督察組專門對河北省開展了環(huán)境保護督察。

中央環(huán)境保護督察組指出，河北環(huán)境保護存在工作壓力傳導(dǎo)不到位、違法違規(guī)上馬項目問題突出、部分重點工作推進不嚴(yán)不實、部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化等問題。

“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是在不同的發(fā)展階段以什么方式發(fā)展的問題。”陳吉寧說，環(huán)保工作最根本的是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，當(dāng)前難點是在尋找新動能和處理老問題之間把握好力度，實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和保護之間的平衡協(xié)調(diào)。

他認(rèn)為，這關(guān)鍵在于通過改革建立起一套行之有效的體制機制，形成推動綠色發(fā)展的思想自覺、行動自覺和內(nèi)生動力。當(dāng)前的重中之重是明確政府、企業(yè)、公眾的責(zé)任，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，環(huán)保工作都來抓，環(huán)保責(zé)任共同擔(dān)。

聯(lián)系到河北省的環(huán)保怎么做，陳吉寧認(rèn)為，應(yīng)把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，制定并實施分階段逐步加嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，打造綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

此外，加快劃定生態(tài)保護紅線，明確城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點等開發(fā)邊界，統(tǒng)籌好各類空間規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。推動煤改電、煤改氣以及污水處理和垃圾處理等設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。結(jié)合加快清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目、推進取締“十小”等污染嚴(yán)重企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

“以打擊惡意違法排污和數(shù)據(jù)造假行為、督促工業(yè)污染源達標(biāo)排放為重點，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。”陳吉寧說，全面落實中央督察組的反饋意見和要求，堅決整改到位。要不折不扣、認(rèn)真細(xì)致地抓好整改任務(wù)落實、解決好突出問題。

中央環(huán)境保護督察組5月3日向河北省委、省政府反饋督察情況時曾指出，“2013年至2015年7月間，原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作不是真重視，沒有真抓。”

在6日召開的河北省環(huán)境保護大會上，陳吉寧表示，應(yīng)“建立黨委政府推動綠色發(fā)展的內(nèi)生機制”他說，推動地方黨委政府踐行綠色發(fā)展，對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，既是新環(huán)保法的法律規(guī)定，也是中央對地方黨委政府的明確要求。中央開展環(huán)保督察巡視、推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等改革試點，就是要通過體制改革和完善，切實落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，解決一些地方環(huán)保說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋的問題。

陳吉寧同時表示，還應(yīng)建立“企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的自律機制”和“公眾參與和信息公開機制”。實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃，督促企業(yè)落實達標(biāo)排放責(zé)任，依法堅決打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，讓環(huán)境守法企業(yè)成長、環(huán)境違法企業(yè)出局。推進排污許可制改革，實行“一證式”管理，使排污許可成為固定點源環(huán)境管理的核心制度。解決信息公開中“企業(yè)拖、政府推、干部躲”的問題，讓政府的權(quán)力在陽光下運行、讓政府和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任在公開透明中接受群眾的監(jiān)督。