我國的新能源汽車從“十五”再到“十三五”，經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展階段。

從實驗室到生產(chǎn)線，從以研發(fā)和生產(chǎn)的單一產(chǎn)業(yè)為主，到初步形成動力電池研發(fā)生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)、整車生產(chǎn)、整車銷售、電池和整車租賃、分時租賃、電池回收再利用等上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車已經(jīng)從一個技術(shù)概念發(fā)展成為我國應對能源環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)、通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革保持可持續(xù)發(fā)展、從汽車大國轉(zhuǎn)化為汽車強國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

雖然新能源汽車市場表現(xiàn)出一路上揚的增長態(tài)勢，但其自身瓶頸也一直未獲突破：續(xù)駛里程、電池壽命、產(chǎn)品性能等技術(shù)還未進入完全成熟期;各地的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)備的完善也一直在解決中，而充電樁和維修、售后服務等都是制約新能源汽車迅速發(fā)展的因素。

我國新能源汽車處于起步階段，未來發(fā)展還有不少不確定性，這就需要新能源車企走出一條新路子，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，推動商業(yè)化運營。

亟待解決的兩大問題

在新能源汽車推廣應用工作取得初步成效，“十三五”規(guī)劃明確支持產(chǎn)業(yè)進步發(fā)展壯大的背景下，北京金誠通達律師事務所高級合伙人楊冬梅，越來越深刻感覺到新能源汽車要實現(xiàn)商業(yè)化運營，兩大突出問題亟待解決。

擺脫政策依賴性，這是需要解決的第一個問題。

“新能源汽車的政策依賴性目前還很強。”在近日舉行的第十屆中國新能源國際高峰論壇新能源汽車專業(yè)論壇上，楊冬梅說，“現(xiàn)階段新能源車的銷售仍主要依靠國家政策，特別是補貼政策的落實。政策空檔期里，全國范圍的新能源汽車推廣工作就會基本處于停滯狀態(tài);產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)明顯側(cè)重于國家政策支持力度比較大的純電動汽車的研發(fā)，燃料電池汽車的研發(fā)推廣力度明顯較低。”

另一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)相互銜接不足，投融資工具整合力度有限，產(chǎn)業(yè)化商業(yè)模式還處于探索階段。

“在新能源車上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈上，大部分企業(yè)還處于各自為戰(zhàn)的發(fā)展階段。”楊冬梅舉例說：“整車生產(chǎn)企業(yè)僅僅以生產(chǎn)及銷售新能源汽車為目標，并不提供充電服務;充電基礎(chǔ)設(shè)施只提供充電服務，運維則不在其服務范圍。”

上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，包括電池研發(fā)生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)、整車生產(chǎn)和銷售、充電基礎(chǔ)設(shè)施運營等等，都會有大量的合同管理和審核需求。楊冬梅分析，對于新能源汽車公司的并購重組、債券的發(fā)行等企業(yè)常年專項法律服務的需求，法律服務行業(yè)一般因循過去法律服務的經(jīng)驗，被動地應對和提供這些服務。

“法律服務要能夠協(xié)助新能源汽車企業(yè)主動以新型的投融資工具為紐帶，通過投融資結(jié)構(gòu)設(shè)計，重新分配產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的成本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上各方互利共贏。”楊冬梅建議。