土耳其的光伏容量預計將在2017年初達到1GW大關，而該國在2014年的水平仍僅為40MW。過去，土耳其容量低于1MW的光伏項目存在政策監(jiān)管的漏洞，因而該國的太陽能市場中出現(xiàn)了大量低于1MW的免許可光伏項目。最近，土耳其政府已經(jīng)修改了相關政策框架，控制1MW以下小容量細分領域的爆發(fā)性增長。彭博新能源財經(jīng)對此進行了分析，以了解土耳其政府的政策改變是否會達到他們預期的效果。

根據(jù)3月公布的新規(guī)定，企業(yè)及其附屬單位的每個變電站下不得擁有超過1MW的太陽能裝機量。新規(guī)定還限制電廠的裝機容量不得超過其關聯(lián)用電單位連接容量的30倍，而且禁止出售尚未建成的電廠。

這些改變可以制止投資者通過免許可光伏項目規(guī)避許可流程，還能制止投機者通過搶占轉(zhuǎn)售配額獲利。

目前，土耳其市場內(nèi)仍有足夠份額的已獲準免許可項目，可繼續(xù)支持該細分領域在未來幾年內(nèi)的發(fā)展，新規(guī)定并不會影響這部分容量。然而，由于新規(guī)定會提高開發(fā)成本，因此我們預測未來免許可項目的數(shù)量將有所減少。

這樣一來，免許可項目可能僅會在短期促進土耳其太陽能市場的增長。土耳其政府強烈希望將該國的太陽能相關商業(yè)活動轉(zhuǎn)移至能夠獲得許可的細分領域。這一領域曾在2013年拍賣出580MW容量，但這些項目均尚未開始運行。

我們認為，一旦已經(jīng)獲準的免許可項目開始上線，許可項目細分領域?qū)⒃?018年后迎來更多商業(yè)活動。土耳其將在今年宣布下一輪拍賣的相關事宜，開發(fā)者和投資者均應對此保持關注。基于上一輪拍賣取得的經(jīng)驗教訓，土耳其對本輪拍賣的競拍規(guī)則和選擇標準也做出了一些改變。