氣水土“三大戰(zhàn)役作戰(zhàn)方案”中，“大氣十條”“水十條”都已出臺(tái)，記者從環(huán)保部召開(kāi)的2016年全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上獲悉，“土十條”將于今年出臺(tái)。
環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在會(huì)上介紹，“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路是：以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在向全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議作年度環(huán)境報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年將出臺(tái)實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”)。對(duì)此，相關(guān)人士指出，該計(jì)劃的出臺(tái)以及專(zhuān)項(xiàng)資金的支持表明我國(guó)在土壤污染防治方面要有“大動(dòng)作”。此舉不僅將帶來(lái)環(huán)境的改善，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都將因此受益。
歷史遺留鉻渣清理完畢
記者從會(huì)上了解到，“十二五”時(shí)期，全國(guó)堆存長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的歷史遺留鉻渣處置完畢，并完成了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。
環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，安排中央專(zhuān)項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲亟饘傥廴局卫怼?/p>
今年出臺(tái)全面實(shí)施“土十條”
2015年，環(huán)保部加快編制“土十條”，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)重金屬污染綜合防治。
陳吉寧表示，2016年要出臺(tái)“土十條”并全面實(shí)施，啟動(dòng)全國(guó)土壤污染狀況詳查，繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立規(guī)范的污染場(chǎng)地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
環(huán)保部門(mén)在“十三五”時(shí)期將完成“土十條”編制并組織實(shí)施，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)用地分級(jí)管理和建設(shè)用地分類(lèi)管理，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。
“十三五”最嚴(yán)格環(huán)保制度重在落實(shí)、可操作
“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路中提出，“實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”。陳吉寧對(duì)此作出了解釋。
陳吉寧說(shuō)：“最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度不是政策制定得越嚴(yán)厲越好，也不是標(biāo)準(zhǔn)制定得越高就越好，而是制定政策、標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際中能夠確實(shí)執(zhí)行，可以落實(shí)。是‘落在實(shí)處的嚴(yán)格’，而不是政策、標(biāo)準(zhǔn)停留在紙面上。”
“全國(guó)詳查”要摸清家底
國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登指出，我國(guó)土壤污染防治面臨著問(wèn)題的復(fù)雜性和基礎(chǔ)的薄弱性，一方面，土壤污染本身具有滯后性和隱蔽性，屬于持久積累型污染;另一方面，我國(guó)對(duì)于土壤污染的底數(shù)不夠清楚，缺乏專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)。同時(shí)，針對(duì)土壤修復(fù)，我國(guó)也缺乏土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
面對(duì)“困局”，中國(guó)也在不斷尋求解決之道。陳吉寧表示，全國(guó)土壤污染狀況詳查將啟動(dòng)，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管控;完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。
“‘土十條’的出臺(tái)以及針對(duì)性措施的實(shí)施，表明我國(guó)在防治土壤污染方面要有大動(dòng)作。政府通過(guò)一系列舉措向社會(huì)釋放了治理土壤污染的強(qiáng)烈信號(hào)，我國(guó)的土壤污染防治將進(jìn)入全面布局的階段，土壤污染的問(wèn)題將能夠一步步得到解決。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李宇軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
“可以肯定的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景將十分廣闊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)很可能發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上忽略了環(huán)境相關(guān)方面，如今，我們已經(jīng)意識(shí)到了這一領(lǐng)域的重要性并不斷加快其發(fā)展。以環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的清潔產(chǎn)品為例，除了其本身的價(jià)值，它還將帶來(lái)消費(fèi)的增長(zhǎng)，更將帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)的增加。隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益將十分可觀。”李宇軍說(shuō)。
