近年來(lái)，清潔能源開(kāi)發(fā)上一直備受關(guān)注，在環(huán)保領(lǐng)域具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》意味著鼓勵(lì)低碳技術(shù)的發(fā)展，包括二氧化碳捕集和封存技術(shù)(Carbon Capture and Storage，簡(jiǎn)稱CCS)的發(fā)展，具有比以往更為重大的意義。國(guó)際合作是幫助實(shí)現(xiàn)CCS技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的重要途徑。巴黎氣候大會(huì)期間“創(chuàng)新使命”(Mission Innovation)組織的成立是實(shí)現(xiàn)低碳能源技術(shù)發(fā)展的重要舉措之一， 該組織匯聚了20個(gè)成員國(guó)，并承諾未來(lái)五年在清潔能源研發(fā)上的支出翻一番。

美國(guó)和中國(guó)作為全球最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)，正在通過(guò)中美清潔能源研究中心(Clean Energy Research Center，簡(jiǎn)稱CERC)就低碳能源技術(shù)開(kāi)展積極合作。該中心成立于2009年，其參與機(jī)構(gòu)包括高校以及一些公共和私營(yíng)部門。 CERC促進(jìn)中美在以下領(lǐng)域開(kāi)展研究：建筑能效，清潔能源汽車，先進(jìn)煤技術(shù)，水能關(guān)系，以及提高重型及中型卡車的能效。

CERC今年進(jìn)入了其發(fā)展的第二個(gè)五年期，此時(shí)回顧第一階段(第一個(gè)五年)的情況對(duì)第二階段的發(fā)展大有裨益。世界資源研究所最新發(fā)布的一篇工作論文對(duì)一項(xiàng)針對(duì)CERC項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者和核心研究人員的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)，分析歸納了CERC的五大聯(lián)盟之一——先進(jìn)煤技術(shù)聯(lián)盟(the Advanced Coal Technology Consortium)的經(jīng)驗(yàn)，并為未來(lái)五年的工作提出了建議。

流程更新，產(chǎn)品更強(qiáng)

先進(jìn)煤技術(shù)聯(lián)盟旨在提高碳捕集、利用和封存技術(shù)及其他先進(jìn)的煤炭綜合利用技術(shù)。在CERC的第一階段，兩國(guó)的研究人員聯(lián)合發(fā)表了多篇文章和會(huì)議論文，推出了全新的或改良的研究流程，專利或產(chǎn)品。一些具體的成果包括：

華能位于上海的石洞口電廠和杜克能源位于印第安納州的吉布森發(fā)電站的燃燒后碳捕集流程的聯(lián)合研究;

華中科技大學(xué)和B&W的富氧燃燒測(cè)試平臺(tái)的知識(shí)共享;

神華集團(tuán)、勞倫斯˙利弗莫爾國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(Lawrence Livermore National Laboratory)、西弗吉尼亞大學(xué)和懷俄明大學(xué)合作識(shí)別中國(guó)鄂爾多斯盆地和懷俄明州羅克斯普林斯隆起合適的二氧化碳封存場(chǎng)所;

延長(zhǎng)石油和懷俄明大學(xué)的二氧化碳合作的強(qiáng)化采油項(xiàng)目;

肯塔基大學(xué)、杜克能源與中國(guó)新奧能源集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)利用微藻減排二氧化碳的數(shù)據(jù)共享。

這些合作成果增進(jìn)了中美對(duì)CCS技術(shù)的學(xué)習(xí)。例如，華能集團(tuán)、勞倫斯˙利弗莫爾國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、杜克能源公司的聯(lián)合研究表明，如果將華能的碳捕集系統(tǒng)安裝到印第安納州杜克能源的吉布森發(fā)電站，則二氧化碳的捕集成本為61-68美元/公噸。此類信息大大增強(qiáng)了對(duì)碳捕集成本的確定性，從而提升了企業(yè)和政策制定者的信心。

此類伙伴關(guān)系的關(guān)鍵在于信息共享，而先進(jìn)煤技術(shù)聯(lián)盟在這一方面的表現(xiàn)則令人喜憂參半：在研究文章以及方法和標(biāo)準(zhǔn)的制定方面表現(xiàn)不錯(cuò)，但是在更為敏感的市場(chǎng)和工程領(lǐng)域則表現(xiàn)欠佳。但尤為重要的一點(diǎn)是，近百分之九十的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告稱，先進(jìn)煤技術(shù)聯(lián)盟的研發(fā)能力有所增強(qiáng)，這對(duì)尋找研究伙伴和落實(shí)研究資金頗有助益。

CERC在推動(dòng)中美雙邊關(guān)系上，特別是在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，也發(fā)揮了積極作用。隨著網(wǎng)絡(luò)安全、南海爭(zhēng)端等問(wèn)題愈發(fā)緊張，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化無(wú)疑是可以錨定兩國(guó)關(guān)系的重大領(lǐng)域。CERC作為中美合作應(yīng)對(duì)氣候變化的主要推手，其外交意義絲毫不遜于其對(duì)技術(shù)研究和發(fā)展的支持。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

世界資源研究所對(duì)CERC先進(jìn)煤技術(shù)聯(lián)盟的分析回顧，為CERC自身的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也為其他計(jì)劃設(shè)立類似聯(lián)合能源研發(fā)機(jī)構(gòu)的國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和研究人員的調(diào)查，我們總結(jié)了促進(jìn)更加有效的CERC先進(jìn)清潔煤聯(lián)盟合作的一些建議：

加強(qiáng)雙方的聯(lián)系溝通

在聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)層面，通過(guò)穩(wěn)定的交流渠道和頻繁的雙向個(gè)人訪問(wèn)來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，增強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃、資金分配、人員招募以及研究進(jìn)展之間的協(xié)調(diào);雙方在聯(lián)盟層面建立聯(lián)絡(luò)人制度并堅(jiān)持定期舉行會(huì)議。在項(xiàng)目層面上，加強(qiáng)研究人員的交流頻率(例如，每?jī)尚瞧谝淮坞娫挄?huì));適當(dāng)增加個(gè)人面對(duì)面的合作機(jī)會(huì)(除年會(huì)以外增加每年一次的親臨研討會(huì));每個(gè)項(xiàng)目都建立聯(lián)絡(luò)人。

加強(qiáng)企業(yè)的參與

邀請(qǐng)有實(shí)力的相關(guān)企業(yè)參與聯(lián)盟的合作活動(dòng);了解私營(yíng)企業(yè)的需要, 并表明聯(lián)盟能如何幫助滿足他們的需求;在兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，為他們建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架;建立企業(yè)對(duì)CERC研究表現(xiàn)的評(píng)估機(jī)制。

加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)合研發(fā)

CERC二期工作應(yīng)集中到CCUS的示范活動(dòng)上;因此應(yīng)進(jìn)一步整合現(xiàn)有的零散研發(fā)資源, 集中力量支持CCUS的示范項(xiàng)目。對(duì)于那些涉及兩國(guó)共同興趣，并包含真正雙邊合作的研發(fā)項(xiàng)目，CERC應(yīng)該優(yōu)先提供資源。

在改變研究方向和參與單位方面更加靈活

持續(xù)識(shí)別合適的合作伙伴，建立快速接收新成員的篩選機(jī)制。CREC-ACTC也可以作為一個(gè)服務(wù)型開(kāi)放型平臺(tái)來(lái)促進(jìn)清潔煤技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)可以定期舉辦研討會(huì)來(lái)宣傳自己，吸引新的資源和成員的加入。

要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的成功，關(guān)鍵在于明晰聯(lián)盟中各參與方，包括政府部門，公共研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等的角色和任務(wù)。CERC建立更有力的合作伙伴關(guān)系，不僅可以推動(dòng)低碳減排技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)可以樹(shù)立科學(xué)技術(shù)多邊雙邊合作的榜樣。