在多項利好政策的推動下，我國新能源汽車市場形勢喜人，但也逐漸暴露出不少問題。

近日，在中國電動汽車百人會媒體懇談會上，中國電動汽車百人會理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰表示，我國已把電動汽車作為一個發(fā)展戰(zhàn)略。所以，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)用戶熱情，還是充電設(shè)施完善、商業(yè)模式開拓，在政策上都較為完善、全面。同時，出臺的政策也表現(xiàn)出較強(qiáng)的力度，刺激作用明顯。

不過，新能源車在與主流燃油車相抗衡時，政府補(bǔ)貼起了很大作用。當(dāng)政府補(bǔ)貼逐漸退坡，經(jīng)濟(jì)性激勵又如何調(diào)整?陳清泰表示，目前在研究的燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和零排放的標(biāo)準(zhǔn)問題上，到底會用哪個，又該怎么用?“政策必須是雙向的，既要有正面的激勵，也得有反向的倒逼。企業(yè)不發(fā)展電動汽車也可以，但必須支付更多的燃油車碳排放成本，把支付的這部分成本作為零排放汽車的一種激勵。未來應(yīng)該實行交叉補(bǔ)貼，這樣政府可以逐漸退出。”陳清泰說。

汽車企業(yè)發(fā)力不均

新能源汽車行業(yè)一片叫好，但不是每個車企都走上了“快車道”。汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任、清華大學(xué)教授歐陽明高指出，“從企業(yè)來看，原有的汽車骨干企業(yè)他們發(fā)力不夠，相對比較遲緩。而像有一些后起的企業(yè)，比如像比亞迪，確實還是真正把電動車當(dāng)作了一個本公司的長期戰(zhàn)略。”歐陽明高表示，在“863”計劃、“973”計劃開始規(guī)劃研究新能源汽車的時候，骨干汽車企業(yè)都參與了，而且他們參與的深度還是比較深的，但是到真正開始新能源車替代傳統(tǒng)車型的時候，相對來看，躊躇不前。

對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)傳統(tǒng)的骨干車企應(yīng)抓住國家政策的驅(qū)動，去大力研發(fā)新能源汽車，配合他們較為雄厚的技術(shù)實力，去拓展這個市場。

以傳統(tǒng)車企福建新龍馬汽車為例，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“我公司的產(chǎn)品以微客、MPV為切入點切入市場，同步開發(fā)新能源汽車，并逐步拓展SUV、轎車等。國家扶植新能源產(chǎn)業(yè)，出臺相關(guān)政策鼓勵新能源發(fā)展，因此新能源領(lǐng)域的產(chǎn)品部署將成為公司戰(zhàn)略發(fā)展的重要部分。”他舉例說明，該公司2014年12月推出的純電動微客啟騰M70EV及同類專用車(純電動廂式運輸車及純電動郵政車)在2015年銷量達(dá)到了3000臺，位居同級純電動汽車銷量前列。新龍馬汽車公司在新能源領(lǐng)域的擴(kuò)張上，將在啟騰EX80基礎(chǔ)上打造應(yīng)用純電驅(qū)動技術(shù)的產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)充新能源產(chǎn)品陣容。“要抓住新能源汽車發(fā)展的風(fēng)口。”該負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

補(bǔ)貼要退坡車企要整合

新能源補(bǔ)貼政策是導(dǎo)致2015年銷量猛增的主推手。“但如今大量補(bǔ)貼被違規(guī)騙取，違背了補(bǔ)貼的本意，也說明政策本身存在漏洞。”歐陽明高說。

事實上，新能源補(bǔ)貼的發(fā)放并非毫無門檻，而且在國家補(bǔ)貼的發(fā)放上，四部委(財政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委)經(jīng)過審核，根據(jù)企業(yè)年初上報的本年度新能源汽車預(yù)計銷售情況向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金后，年底會根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金清算。地方政府的補(bǔ)貼同樣需要上貼發(fā)票到專門的系統(tǒng)里等待審批。按照2020年要實現(xiàn)新能源累計推廣500萬輛的目標(biāo)計算，“十三五”期間新能源補(bǔ)貼額要支出3900億。陳清泰透露，“地方財政目前已經(jīng)不堪重負(fù)。”

陳清泰指出，“真正能走到最后的企業(yè)，是將來有良好技術(shù)支撐的企業(yè)，而不是那些拼拼湊湊搞出一款車子的企業(yè)。”

從行業(yè)來看，技術(shù)整合、車企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是較好的選擇。新龍馬汽車上述負(fù)責(zé)人表示，“國內(nèi)及合資企業(yè)生產(chǎn)的各類專用車已高達(dá)40余類700余個品牌2萬多種型號，證明專用車發(fā)展是符合國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，這是一個具備發(fā)展?jié)撃艿男袠I(yè)。”對于未來專用車行業(yè)的發(fā)展，需要解決兩個層面的問題。該負(fù)責(zé)人表示，生產(chǎn)層面上，車企需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使產(chǎn)品趨向國際高水平。例如，新龍馬汽車的啟騰產(chǎn)品自研發(fā)之初就以德系品質(zhì)為依托，將相應(yīng)的技術(shù)運用到專用車上，使產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定，更具安全性。其次是在發(fā)展層面上，隨著市場對專用車要求的不斷提高，集約化生產(chǎn)已成為趨勢，專用汽車集團(tuán)化發(fā)展不可避免。