重慶市2016年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃

根據(jù)《節(jié)約能源法》、《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律規(guī)定，為依法推動(dòng)節(jié)能工作，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在貫徹落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)、加強(qiáng)節(jié)能管理等方面的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)節(jié)能在“十三五”期間取得良好開(kāi)局，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本年度計(jì)劃。

一、總體思路

堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效為目標(biāo)，樹(shù)立引導(dǎo)與約束并重、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的工作思路，進(jìn)一步深化節(jié)能監(jiān)察體系和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升節(jié)能監(jiān)管合法性、針對(duì)性和時(shí)效性，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用效率和節(jié)能管理水平不斷提升，為全市節(jié)能目標(biāo)順利完成作出新的貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃

(一)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。

按照國(guó)家發(fā)展改革委制定的《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》，根據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息委關(guān)于萬(wàn)家企業(yè)2015年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作的部署，市能源利用監(jiān)測(cè)中心要認(rèn)真制定年度評(píng)價(jià)考核工作具體實(shí)施方案，會(huì)同區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)158家萬(wàn)家企業(yè)2015年節(jié)能量目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。3月中旬前完成企業(yè)自查工作，4月20日前完成對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)考核，4月底完成考核評(píng)價(jià)匯總上報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。

(二)電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)核查。

按照國(guó)家電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策要求，市能源利用監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)我市3家電解鋁企業(yè)、63家水泥企業(yè)的單位產(chǎn)品電耗實(shí)施專項(xiàng)核查，并與國(guó)家階梯電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。電解鋁企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察4月底前完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，形成專項(xiàng)監(jiān)察報(bào)告報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委;水泥企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察7月底前完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，形成專項(xiàng)監(jiān)察報(bào)告報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。

(三)重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額專項(xiàng)監(jiān)察。

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額輪流監(jiān)察計(jì)劃，今年計(jì)劃對(duì)我市燃煤火電機(jī)組、化工企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。同時(shí)將監(jiān)察結(jié)果與國(guó)家現(xiàn)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)督促整改。7月份下發(fā)通知，11月底前完成現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，12月底完成資料匯總形成檢查總結(jié)報(bào)告及分項(xiàng)報(bào)告上報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。

(四)落后電機(jī)、配電變壓器淘汰情況專項(xiàng)檢查。

按照工業(yè)和信息化部等部委《電機(jī)能效提升計(jì)劃》、《配電變壓器能耗提升計(jì)劃》要求，市能源利用監(jiān)測(cè)中心要對(duì)照在用低效電機(jī)淘汰路線圖、高耗能配電變壓器淘汰計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施監(jiān)察，核查落后設(shè)備淘汰情況，督導(dǎo)企業(yè)按要求完成停止生產(chǎn)和淘汰的任務(wù)。7月份下發(fā)通知，10月底前完成現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，11月底完成資料匯總形成檢查報(bào)告上報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委。

三、日常節(jié)能監(jiān)察工作

(一)節(jié)能法律法規(guī)落實(shí)情況日常監(jiān)察。

根據(jù)《節(jié)約能源法》和《重慶市節(jié)約能源條例》相關(guān)規(guī)定，市能源利用監(jiān)測(cè)中心、各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委要按照自身權(quán)責(zé)范圍，對(duì)全市重點(diǎn)用能企業(yè)建立能源管理制度、落實(shí)能源負(fù)責(zé)人備案、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告、企業(yè)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)等節(jié)能管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察。

(二)工業(yè)技改類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估日常監(jiān)察。

根據(jù)我委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的通知》(渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕25號(hào))要求，各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能評(píng)估作為行政許可的法律意義，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)技改類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能評(píng)估和審查工作。同時(shí)，對(duì)以往的項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察。

(三)落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況日常監(jiān)察。

市能源利用監(jiān)測(cè)中心、各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委要對(duì)照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(前三批)、《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰指導(dǎo)目錄(第一批)》及其他相關(guān)淘汰落后目錄等政策文件，在其他專項(xiàng)或日常監(jiān)察工作中，對(duì)工業(yè)企業(yè)落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況進(jìn)行監(jiān)察。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)察工作以市能源利用監(jiān)測(cè)中心為主，各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委配合;日常監(jiān)察工作以各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委為主，市能源利用監(jiān)測(cè)中心配合。市能源利用監(jiān)測(cè)中心、各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委要積極主動(dòng)適應(yīng)節(jié)能工作新變化，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施手段，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)高效完成各項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作任務(wù)。

(二)嚴(yán)格依法監(jiān)察。

市能源利用監(jiān)測(cè)中心、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委要依據(jù)《節(jié)約能源法》、《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作程序，嚴(yán)格依法行政。對(duì)在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照法律規(guī)定給予限期整改、罰款等行政處罰。各節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立節(jié)能監(jiān)察定期通報(bào)、公示制度，依法公開(kāi)節(jié)能監(jiān)察情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。

市能源利用監(jiān)測(cè)中心、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委在開(kāi)展監(jiān)察工作過(guò)程中，要切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，規(guī)范書(shū)面監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察行為，保守被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，樹(shù)立節(jié)能監(jiān)察公正廉潔、依法監(jiān)察的良好形象。監(jiān)察人員不得利用職務(wù)之便非法謀取利益，不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，要依法追究責(zé)任。

(四)深入宣傳教育。

依托節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體，多渠道宣傳各類節(jié)能法律法規(guī)和典型案例，積極開(kāi)展節(jié)能普法教育，提高公眾節(jié)能法律意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)合力推進(jìn)節(jié)能工作的良好氛圍。

抄送：工業(yè)和信息化部節(jié)能司，重慶市發(fā)展改革委。