中央國(guó)家機(jī)關(guān)各單位辦公廳（財(cái)務(wù)司、規(guī)劃司、服務(wù)局）：

為進(jìn)一步做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程政府集中采購(gòu)工作，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)采中心）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了2014年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)施工企業(yè),并確定了新一期工程定點(diǎn)實(shí)施辦法，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及其在京所屬各級(jí)行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）使用財(cái)政性資金，投資預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算）在10萬(wàn)-60萬(wàn)元之間的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。
預(yù)算在10萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目各單位可自行采購(gòu)，提倡執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)。預(yù)算在60-200萬(wàn)元之間的工程項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）的要求，可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定施工企業(yè)。預(yù)算達(dá)到200萬(wàn)元以上的目錄內(nèi)工程項(xiàng)目，應(yīng)委托國(guó)采中心組織招標(biāo)。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的目錄外工程項(xiàng)目，也可以委托國(guó)采中心實(shí)施。

二、定點(diǎn)內(nèi)容

（一）定點(diǎn)執(zhí)行期限

本期定點(diǎn)服務(wù)執(zhí)行期限為：2014年6月1日-2014年12月31日。有效期內(nèi)各單位與定點(diǎn)施工企業(yè)簽訂的工程施工合同，至2014年12月31日仍未執(zhí)行完畢的，在該合同約定的期限內(nèi)繼續(xù)有效。

（二）定點(diǎn)工程專(zhuān)業(yè)包

本期定點(diǎn)共設(shè)十包：房屋建筑工程、建筑裝修裝飾工程、弱電工程（含建筑智能化工程、電子工程和安防工程）、消防設(shè)施工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、市政公用工程、城市園林綠化工程、供電工程、建筑防水工程、節(jié)能工程。其余專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目應(yīng)參照本通知規(guī)定通過(guò)國(guó)采中心辦理。

（三）定點(diǎn)施工企業(yè)

本次通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)企業(yè)，名錄見(jiàn)附件1），在定點(diǎn)期間，將按照《2014年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)施工企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)合同》（附件2）及有關(guān)規(guī)定為各單位提供工程施工服務(wù)。

（四）定點(diǎn)優(yōu)惠率

定點(diǎn)企業(yè)均已承諾給予定點(diǎn)項(xiàng)目不小于5%的優(yōu)惠率，各單位與定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按照不低于該優(yōu)惠率的標(biāo)準(zhǔn)簽訂具體項(xiàng)目施工合同。其中，優(yōu)惠率是指定點(diǎn)企業(yè)在各單位結(jié)算審計(jì)確定的結(jié)算價(jià)基礎(chǔ)上承諾的優(yōu)惠比例。

（五）定點(diǎn)企業(yè)庫(kù)

定點(diǎn)企業(yè)名單、聯(lián)系方式、主項(xiàng)及輔助資質(zhì)、優(yōu)惠率、備選項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）及技術(shù)負(fù)責(zé)人情況等信息均公布在“中央政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.zycg.gov.cn）工程定點(diǎn)采購(gòu)專(zhuān)欄”中，各單位可根據(jù)需要查閱。有關(guān)信息發(fā)生變更，不再另行發(fā)文通知。

三、采購(gòu)程序

（一）成立采購(gòu)小組

各單位應(yīng)成立項(xiàng)目采購(gòu)小組，具體組織實(shí)施限額內(nèi)工程項(xiàng)目的定點(diǎn)采購(gòu)工作。采購(gòu)小組的組成人員由各單位自行確定,但應(yīng)有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員參加。

（二）確定采購(gòu)需求

各單位在項(xiàng)目采購(gòu)前，應(yīng)確定方案、質(zhì)量、工期等基本需求，根據(jù)不同的預(yù)算相應(yīng)確定采購(gòu)方式，并按工程性質(zhì)選取相應(yīng)資質(zhì)的定點(diǎn)企業(yè)。

（三）企業(yè)確定

1、預(yù)算在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目

各單位采購(gòu)小組可自行選擇定點(diǎn)或非定點(diǎn)企業(yè)。

2、預(yù)算在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上60萬(wàn)元以下的項(xiàng)目

各單位采購(gòu)小組可從該專(zhuān)業(yè)包定點(diǎn)企業(yè)中直接確定一家，但應(yīng)就價(jià)格和優(yōu)惠率與其進(jìn)行談判。

3、預(yù)算在60萬(wàn)（含）以上200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目

各單位可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定施工企業(yè)，但不得委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

（1）選擇邀請(qǐng)招標(biāo)方式。如果采購(gòu)單位具備編制采購(gòu)文件能力并在該類(lèi)定點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)選擇3家以上進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，可參照國(guó)采中心提供的《招標(biāo)文件參考范本》（附件3）編制招標(biāo)文件，專(zhuān)家抽取、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作由國(guó)采中心統(tǒng)一組織，評(píng)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)在國(guó)采中心專(zhuān)用評(píng)標(biāo)室進(jìn)行。采購(gòu)單位不具備編制采購(gòu)文件能力或者邀請(qǐng)非定點(diǎn)入圍供應(yīng)商投標(biāo)的，應(yīng)委托國(guó)采中心組織實(shí)施。

（2）選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。各單位應(yīng)委托國(guó)采中心組織實(shí)施。

4．預(yù)算在200萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目

除涉密等特殊項(xiàng)目外，國(guó)采中心將按照公開(kāi)招標(biāo)方式組織實(shí)施。

5、企業(yè)邀請(qǐng)?jiān)瓌t

（1）資質(zhì)遞進(jìn)原則。定點(diǎn)的十個(gè)專(zhuān)業(yè)工程內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)從對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)包選取定點(diǎn)企業(yè)，若對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)包中企業(yè)均無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目要求，可選取其他專(zhuān)業(yè)包輔項(xiàng)資質(zhì)能夠滿(mǎn)足要求的定點(diǎn)企業(yè)；定點(diǎn)的十個(gè)專(zhuān)業(yè)工程外的其他項(xiàng)目，應(yīng)盡量選擇定點(diǎn)企業(yè)，確無(wú)法滿(mǎn)足的，報(bào)請(qǐng)國(guó)采中心另行執(zhí)行。

（2）扶持中小企業(yè)原則。為切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，鼓勵(lì)各單位更多選擇二、三級(jí)等相對(duì)低級(jí)別資質(zhì)企業(yè)，不以資質(zhì)等級(jí)排斥中小企業(yè)。

（3）更多參與原則。各單位要盡量避免短時(shí)間內(nèi)重復(fù)使用相同或固定的企業(yè)，避免定點(diǎn)企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)集中承接項(xiàng)目過(guò)多而出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包和管理不善等問(wèn)題。

（四）材料報(bào)備

1、項(xiàng)目報(bào)備

對(duì)于預(yù)算在10萬(wàn)元（含）至60萬(wàn)元或者在定點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)、預(yù)算在60萬(wàn)元（含）至200萬(wàn)元的項(xiàng)目，采購(gòu)需求確定后，各單位應(yīng)登錄中央政府采購(gòu)網(wǎng)，在線(xiàn)填寫(xiě)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)登記表》（附件4），掃描上傳項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件（體現(xiàn)項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算金額、資金來(lái)源等內(nèi)容）。國(guó)采中心將在兩個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，審核通過(guò)后，各單位方可組織采購(gòu)。

2、政府采購(gòu)憑證獲取

各單位采購(gòu)小組通過(guò)規(guī)定程序初步確定施工企業(yè)后，登陸中央政府采購(gòu)網(wǎng)在線(xiàn)填報(bào)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)備案表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案表》，附件5），并上傳待簽訂的施工合同電子版文件，國(guó)采中心將在兩個(gè)工作日內(nèi)提出審核、備案意見(jiàn)。備案通過(guò)后，各單位即可下載并打印《備案表》（一式三份）作為政府采購(gòu)憑證。同時(shí)，該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理將在國(guó)采中心系統(tǒng)中被鎖定，以保證其在同一時(shí)間段只能承接一個(gè)工程項(xiàng)目。

3、施工許可證辦理

需要辦理施工許可證的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)提前向國(guó)采中心申明，并持加蓋本單位、施工企業(yè)和國(guó)采中心公章的項(xiàng)目立項(xiàng)文件、《備案表》及施工合同，到北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室辦理合同備案手續(xù)后，按有關(guān)規(guī)定辦理施工許可證。

（五）竣工驗(yàn)收及結(jié)算

1、竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)向國(guó)采中心提交《中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收單》（附件6）和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)施工企業(yè)評(píng)價(jià)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)表》，附件7）作為項(xiàng)目完工憑證。國(guó)采中心審核確認(rèn)后，將對(duì)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行解鎖。

2、結(jié)算及報(bào)銷(xiāo)

各單位應(yīng)按合同約定的結(jié)算方式向定點(diǎn)企業(yè)支付款項(xiàng)，并在報(bào)銷(xiāo)時(shí)將定點(diǎn)企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票和《備案表》一同作為政府采購(gòu)憑證入檔。如未附《備案表》，財(cái)務(wù)部門(mén)原則上不得予以報(bào)銷(xiāo)。

四、定點(diǎn)管理

定點(diǎn)執(zhí)行期間，國(guó)采中心將按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理實(shí)施細(xì)則》（附件8）的規(guī)定對(duì)定點(diǎn)企業(yè)和定點(diǎn)項(xiàng)目加大監(jiān)督管理力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，適當(dāng)指導(dǎo)各單位項(xiàng)目組織工作。

各單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定監(jiān)督定點(diǎn)企業(yè)履約，若定點(diǎn)企業(yè)存在違反規(guī)定行為，各單位可填寫(xiě)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)?fù)对V表》（附件9）。國(guó)采中心將進(jìn)行認(rèn)真核查，并按照規(guī)定處理。項(xiàng)目完成后，各單位應(yīng)于網(wǎng)上提交《評(píng)價(jià)表》，對(duì)定點(diǎn)企業(yè)施工情況做出評(píng)價(jià)，作為國(guó)采中心對(duì)定點(diǎn)企業(yè)的考核依據(jù)。

各單位應(yīng)本著集中原則，對(duì)于一項(xiàng)資質(zhì)能夠滿(mǎn)足的同類(lèi)型工程，應(yīng)盡量合并為一個(gè)項(xiàng)目，不得將項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)。同時(shí)，各單位應(yīng)保護(hù)定點(diǎn)企業(yè)合法權(quán)益，不得無(wú)故拖欠工程款，不得向定點(diǎn)施工企業(yè)提出超出合同約定的其它不合理要求。因付款問(wèn)題引起的法律責(zé)任，由違規(guī)單位自負(fù)。

各單位要嚴(yán)格按照本通知要求，認(rèn)真做好限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)工作，及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬各級(jí)單位，并對(duì)所屬單位的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)向國(guó)采中心采購(gòu)三處反映。聯(lián)系人：李淼、杜雨龍、張建平。聯(lián)系電話(huà)： 55602387、83086068、63097382傳真：010-83084769。

附件：

1、2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)施工企業(yè)名錄

2、2014年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)施工企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)

目服務(wù)合同（略）

3、招標(biāo)文件參考范本（略）

4、中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)登記表

5、中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)備案表

6、中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收單

7、中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)施工企業(yè)評(píng)價(jià)表

8、中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理實(shí)施細(xì)則

9、中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)?fù)对V表

（相關(guān)附件可在“中央政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.zycg.gov.cn/article/llist?catalog=gcddxz）工程定點(diǎn)采購(gòu)專(zhuān)欄”中查閱、下載。）

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心

2014年6月3日