福建省排污權(quán)有償使用和交易工作自2014年9月啟動(dòng)以來，截至今年3月7日，累計(jì)已有359家企業(yè)參與交易，總成交額1.52億元。全省通過排污權(quán)交易，增強(qiáng)了企業(yè)減排治污的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我減排”為“我要減排”。

記者了解到，“交易排污權(quán)”是經(jīng)環(huán)保部門核定的企業(yè)初始排污權(quán)與實(shí)際排污量之間的相差部分。企業(yè)投入資金實(shí)施技改、升級工藝，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排的，就會(huì)產(chǎn)生“交易排污權(quán)”。企業(yè)可以出資購買排污權(quán)，但并不是有錢就能“任性”多買、隨便排污，而是可交易轉(zhuǎn)讓的排污權(quán)要以總量和濃度控制為前提。

“我省排污權(quán)交易以二級市場為主，市場化作用更加突出。”福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前福建排污權(quán)交易二級市場占比達(dá)到95%。除了交易，排污權(quán)還可以抵押貸款或租賃，為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)融資開辟了一條新渠道。目前，已有兩家企業(yè)獲得排污權(quán)抵押貸款223萬元。

記者了解到，福建省排污權(quán)交易在一年多時(shí)間內(nèi)成交額超過1.5億元，主要源于制度的頂層設(shè)計(jì)。為了深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，福建主動(dòng)推行排污權(quán)交易。圍繞排污權(quán)有償使用和交易，省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門密集出臺了專門的管理辦法。排污許可證、主要污染物排污權(quán)指標(biāo)核定、建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)、儲備和出讓、有償使用收入征收和使用、初始排污權(quán)指標(biāo)有償使用費(fèi)和排污權(quán)交易價(jià)格、抵押貸款、租賃等8個(gè)管理辦法陸續(xù)出臺，配套政策不斷完善。

在福建，排污權(quán)已全面實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”交易，企業(yè)不需要進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，減少了現(xiàn)場環(huán)節(jié);企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)競價(jià)，可以做到“足不出戶，在家交易”。有關(guān)部門還增加了交易場次，從每月一場增加到每月兩場，降低了企業(yè)的時(shí)間成本。

環(huán)保部門針對企業(yè)的不同情況制定了多種交易形式，如網(wǎng)絡(luò)競價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、儲備出讓、排污權(quán)租賃等，讓企業(yè)能夠選擇合適的方式參與交易。同時(shí)還有專家組的技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)核定工作。福建還通過金融屬性開發(fā)，盤活企業(yè)排污權(quán)資產(chǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場的活力。

此外，今年福建將在所有工業(yè)排污企業(yè)中全面推行排污權(quán)交易，同時(shí)將完善省級排污權(quán)交易管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立排污權(quán)儲備體系。