去年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中明確指出，培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體。采取鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制和政策措施。

目前，國(guó)家有關(guān)部門正在研究培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的具體措施。環(huán)境商會(huì)作為參與起草單位，將就規(guī)范市場(chǎng)、利用經(jīng)濟(jì)杠桿、推進(jìn)第三方治理和吸引社會(huì)投資等開展專題研究。為廣泛征求各方意見和建議，環(huán)境商會(huì)于2016年3月16日組織召開“第十三次總裁圓桌會(huì)議”。

去年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中明確指出，培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體。采取鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制和政策措施。

目前，國(guó)家有關(guān)部門正在研究培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的具體措施，并列為2016年重點(diǎn)改革任務(wù)。環(huán)境商會(huì)作為參與起草單位，將就規(guī)范市場(chǎng)、利用經(jīng)濟(jì)杠桿、推進(jìn)第三方治理和吸引社會(huì)投資等開展專題研究。

為廣泛征求各方意見和建議，環(huán)境商會(huì)于2016年3月16日組織召開“第十三次總裁圓桌會(huì)議”。會(huì)議由環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華主持，環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞，環(huán)境商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、威立雅中國(guó)區(qū)副總裁/董事總經(jīng)理黃曉軍出席本次會(huì)議。

桑德國(guó)際CEO張景志、中國(guó)通用咨詢投資黨委書記栗冀、北京清新環(huán)境副總裁王永輝、北京國(guó)電龍?jiān)纯偣り愓裼?、杭州錦江集團(tuán)辦公室主任兼綠能企管副總經(jīng)理王瑞紅、環(huán)能德美董事長(zhǎng)特別助理兼副總經(jīng)理鐘曉紅、金州環(huán)境集團(tuán)總裁特別助理李建軍、E20環(huán)境平臺(tái)品牌推廣總監(jiān)全新麗、北京中科通用技術(shù)總監(jiān)戴立虹、北京碧水源副總經(jīng)理劉振國(guó)、廣東佳德環(huán)保董事長(zhǎng)劉勇、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大盛達(dá)副總經(jīng)理石健、廣西博世科環(huán)保北京公司副總經(jīng)理李冬溦、江蘇潤(rùn)邦重工高級(jí)投資經(jīng)理劉永軍等企業(yè)代表參加會(huì)議。

會(huì)上，各與會(huì)嘉賓分別就培育環(huán)境治理市場(chǎng)主體、健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系、完善價(jià)格、財(cái)稅、金融政策等問(wèn)題展開討論，以企業(yè)在項(xiàng)目中遇到的實(shí)際案例闡述了工程投標(biāo)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、投資回報(bào)等方面的種種困境，積極呼吁行業(yè)減少惡性競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)后，商會(huì)秘書處將匯總各方意見和建議，形成調(diào)研報(bào)告反饋國(guó)家有關(guān)部門。

環(huán)境商會(huì)總裁圓桌會(huì)在中國(guó)環(huán)保行業(yè)具有極高影響力，旨在為中國(guó)環(huán)保企業(yè)與政府部門之間，構(gòu)建一個(gè)高視野、高價(jià)值的商動(dòng)交流平臺(tái)。

政策背景

在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中，第六章第二十二條指出，完善經(jīng)濟(jì)政策。健全價(jià)格、財(cái)稅、金融等政策，激勵(lì)、引導(dǎo)各類主體積極投身生態(tài)文明建設(shè)。深化自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府定價(jià)要體現(xiàn)基本需求與非基本需求以及資源利用效率高低的差異，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。加大財(cái)政資金投入，統(tǒng)籌有關(guān)資金，對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用、新能源和可再生能源開發(fā)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)示范等給予支持。將高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。加快資源稅從價(jià)計(jì)征改革，清理取消相關(guān)收費(fèi)基金，逐步將資源稅征收范圍擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。完善節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。推廣綠色信貸，支持符合條件的項(xiàng)目通過(guò)資本市場(chǎng)融資。探索排污權(quán)抵押等融資模式。深化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

第二十三條指出，推行市場(chǎng)化機(jī)制。加快推行合同能源管理、節(jié)能低碳產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)管理等機(jī)制。推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電資源，按機(jī)組能耗和污染物排放水平依次調(diào)用化石類能源發(fā)電資源。建立節(jié)能量、碳排放權(quán)交易制度，深化交易試點(diǎn)，推動(dòng)建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。加快水權(quán)交易試點(diǎn)，培育和規(guī)范水權(quán)市場(chǎng)。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍，發(fā)展排污權(quán)交易市場(chǎng)。積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，引入社會(huì)力量投入環(huán)境污染治理。

在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》中，第八章，健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系。其中四十一條明確，培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體。采取鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制和政策措施。廢止妨礙形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，鼓勵(lì)各類投資進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)。能由政府和社會(huì)資本合作開展的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)事務(wù)，都可以吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加大對(duì)環(huán)境污染第三方治理的支持力度。加快推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)轉(zhuǎn)變。組建或改組設(shè)立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)國(guó)有資本加大對(duì)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等方面的投入。支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)實(shí)行混合所有制改革。