3月15日，2016年廣州市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在市政府禮堂召開(kāi)。廣州市環(huán)保局局長(zhǎng)楊柳透露了今年廣州環(huán)境保護(hù)工作的總體目標(biāo)：PM10、PM2.5年均濃度達(dá)到省下達(dá)的目標(biāo)要求，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo);地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到省下達(dá)我市的目標(biāo)要求;化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量達(dá)到省、國(guó)家下達(dá)的年度減排目標(biāo)。

今年是廣州“南粵水更清”計(jì)劃實(shí)施的收官之年，廣州市水務(wù)局局長(zhǎng)龔海杰表示，今年將開(kāi)展全市“南粵水更清”行動(dòng)實(shí)施情況的第三方評(píng)估，以準(zhǔn)確判定河涌水質(zhì)治理成效。此外，他還表示廣州要探索建立“水務(wù)公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)”，“打開(kāi)門(mén)”治水。

重點(diǎn)推進(jìn)治水期待收獲掌聲

據(jù)了解，今年廣州將重點(diǎn)推進(jìn)水污染綜合防治。在多規(guī)結(jié)合方面，將出臺(tái)《廣州市水污染防治工作方案》，修編《廣州市實(shí)施〈南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃〉工作方案》，制定電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治方案，開(kāi)展工業(yè)集聚區(qū)的廢水處理設(shè)施排查整治，編制非法或設(shè)置不合理的入海排污口清單，依法全部取締“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目、關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖業(yè)戶。

在重點(diǎn)區(qū)域的河涌整治方面，將實(shí)施《廣佛跨界河涌水環(huán)境整治溝通協(xié)作機(jī)制》，搭建飲用水源保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水環(huán)境管理、輿情應(yīng)對(duì)等五個(gè)方面溝通協(xié)作平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)跨界河涌污染整治工作。實(shí)現(xiàn)納入南粵水更清整治河涌的“一涌一冊(cè)”環(huán)境信息化管理，完成廣州地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況、流溪河流域水環(huán)境狀況評(píng)估分析。

此外，廣州還將推進(jìn)飲用水源保護(hù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“一源一冊(cè)”動(dòng)態(tài)化管理，開(kāi)展年度飲用水源地環(huán)境狀況評(píng)估工作。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌設(shè)置工作，清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。

廣州的城中村治污工作一直推進(jìn)緩慢，龔海杰認(rèn)為，需要充分學(xué)習(xí)廣州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的經(jīng)驗(yàn)，深入一線，與城中村村民一起討論研究，充分考慮村民醫(yī)院，結(jié)合城中村治理實(shí)際情況，有條件實(shí)施的，可以整村改造;沒(méi)有條件實(shí)施的，采用微整治等多種方案，一村一策，因地制宜提出城中村治污方案，方案成熟后，抓緊實(shí)施。

龔海杰表示，廣州要探索建立“水務(wù)公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)”，通過(guò)邀請(qǐng)專家支招、引領(lǐng)媒體介入、群眾參與監(jiān)督等，合理引導(dǎo)公眾建言獻(xiàn)策，“打開(kāi)門(mén)”來(lái)治水。

去年，廣州市環(huán)保局對(duì)每條河涌的水質(zhì)情況按月通報(bào)。廣州市委常委周亞偉表示，今年廣州將出臺(tái)方案，特別針對(duì)35條建設(shè)部點(diǎn)名的河涌，每天公布真實(shí)的進(jìn)度。

在代表廣州市政府向各區(qū)政府下達(dá)《2016年廣州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)書(shū)》時(shí)周亞偉說(shuō)：“任務(wù)書(shū)里的目標(biāo)都是要落實(shí)的，希望各區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究。每個(gè)區(qū)，先把一條河涌治理好，拿出來(lái)作為樣本。任職期間因?yàn)榇胧┎划?dāng)導(dǎo)致環(huán)境惡化的，要追究責(zé)任。”

周亞偉認(rèn)為，廣州人對(duì)空氣質(zhì)量要求高，但對(duì)河涌水質(zhì)的要求更高：“你們看，‘廣州藍(lán)’有人夸，所以水質(zhì)治理好了是有人夸獎(jiǎng)和關(guān)注的。”

加強(qiáng)船舶尾氣治理啟動(dòng)土壤環(huán)境評(píng)估

廣州的空氣質(zhì)量在2015年有很大改善，但楊柳表示，今年廣州的空氣治理仍將面臨考驗(yàn)。楊柳在會(huì)上表示，今年廣州將推進(jìn)船舶廢氣污染防治，實(shí)施《廣州市港口船舶污染防治工作方案》，完成港口船舶廢氣污染占比分析。加強(qiáng)內(nèi)河船舶廢氣排放控制，開(kāi)展1000艘以上船舶燃油含硫量抽檢。推動(dòng)建立港口航運(yùn)業(yè)自律性綠色環(huán)境公約。

談到空氣環(huán)境治理，廣州市人大常委會(huì)主任陳建華此前也曾建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染整治，特別是減少港口船舶排放。陳建華指出，中國(guó)是世界貿(mào)易第一大國(guó)，貨物吞吐量全球第一，珠三角地區(qū)港口眾多，全球10大港口有3個(gè)在珠三角。而目前，大部分船舶用油和排放標(biāo)準(zhǔn)比較低，長(zhǎng)此以往勢(shì)必影響珠三角的空氣質(zhì)量。

除了繼續(xù)加強(qiáng)空氣治理，今年廣州將推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量管理。楊柳透露，廣州近年的目標(biāo)是初步建立土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃定研究，編制場(chǎng)地修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等配套技術(shù)指引。“廣州要推進(jìn)重點(diǎn)地塊的場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理修復(fù)工作，開(kāi)展污染場(chǎng)地治理修復(fù)后的環(huán)境監(jiān)測(cè)。”楊柳說(shuō)。

繼大氣污染防治后，土壤環(huán)境污染成為我國(guó)下一步重拳治理的重點(diǎn)。被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》也于近日由環(huán)保部提交至國(guó)務(wù)院審核，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)或明年初將會(huì)出臺(tái)。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧此前透露，“土十條”將分別針對(duì)未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風(fēng)險(xiǎn)管控，在風(fēng)險(xiǎn)管控的條件下做好修復(fù)。楊柳透露，就在今年，廣州將全面啟動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)估工作。