“建設(shè)海綿城市不能僅僅理解為建透水路面、搞雨水利用以及植樹種草，更應(yīng)綜合考慮城市雨水的‘滲、滯、蓄、凈、用、排’，保護(hù)好原有河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)，既讓城市遇到強降雨‘不看海’，又讓雨水留得住、再利用。”全國人大代表、市水利科學(xué)研究院總工程師周潮洪建議，要使海綿城市建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果，不能“一哄而上”，應(yīng)正確認(rèn)識海綿城市內(nèi)涵，改變以往末端治理方法，做好頂層設(shè)計，有序推進(jìn)，實施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌建設(shè)。

“減少排水峰值是要解決的突出問題。由于‘熱島效應(yīng)’導(dǎo)致某一時間段城市降雨強度特別大，城鎮(zhèn)內(nèi)澇、雨中‘看海’，也給居民出行造成了嚴(yán)重影響。”周潮洪說，“這背后反映出地下管網(wǎng)、排水泵站等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，尤其是排水管網(wǎng)建設(shè)理念和對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理重視不夠，養(yǎng)護(hù)資金不到位、養(yǎng)護(hù)水平不高等問題。”她建議，應(yīng)從國家層面出臺相關(guān)政策，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，加大長效管理資金投入，完善城市排水設(shè)施。同時，應(yīng)綜合運用河道、坑塘、地下空間等，優(yōu)化調(diào)蓄水方式，減少極端天氣給生活造成的不利影響。

“建海綿城市不能簡單地理解為建基礎(chǔ)設(shè)施，還應(yīng)綜合考慮如何解決城市蓄水、雨水凈化再利用等多方面問題。”周潮洪說，“由于城市的開發(fā)建設(shè)，一些坑塘、濕地等具有蓄水功能的資源正在減少。相比于修建地下設(shè)施而言，保護(hù)好、利用好既有資源，成本更低、也更便于管理。”周潮洪建議，規(guī)劃、城建、水利、市政、交通、國土等相關(guān)部門應(yīng)跳出固有理念和管理方法，加強配合，形成合力，拿出整體方案，有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。

“應(yīng)因地制宜制定本地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于每個城市的氣候、地理、水系條件各異，應(yīng)在《海綿城市建設(shè)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系框架》指導(dǎo)下，結(jié)合自身特點對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)化、再完善。”周潮洪說，比如北方城市總體降雨量小，而且降雨期比較集中，導(dǎo)致雨水污染程度比較高，凈化難度比較大。她提出，雨水的凈化再利用是建設(shè)海綿城市的一個重要課題，應(yīng)加強基礎(chǔ)研究，探索適合本地區(qū)情況的技術(shù)，提供有力的科技支撐。