2013年9月國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)要求到2017年,京津冀地區(qū)PM2.5濃度比2012年下降25%,其中北京市控制在60微克/立方米左右。
而環(huán)保部也在2013年提出力爭在2030年前所有城市達到二級空氣質(zhì)量。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB 3095-2012),二級空氣質(zhì)量標準對應的PM2.5年均濃度限值為35微克/立方米。
現(xiàn)在距離2017年已經(jīng)不遠,三年前設立的PM2.5下降目標能否如期實現(xiàn)?而這一目標,距離空氣質(zhì)量達標,即PM2.5年均值35微克/立方米又有多長的路要走?
我們先來看看京津冀主要城市去年PM2.5的年均情況。

2015全年,北京、天津和河北省多個城市的PM2.5年均濃度排名全國靠前,并且都超出了35微克/立方米的國家標準。
為了實現(xiàn)2017年的下降目標和2030年全面達標的規(guī)劃,京津冀地區(qū)需分階段降低各城市的PM2.5濃度。

前途是光明的,道路是曲折的。為了實現(xiàn)2030年空氣質(zhì)量達標(PM2.5年均值35微克/立方米),京津冀地區(qū)都需要做出哪些努力和調(diào)整呢?
根據(jù)中國清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布的《京津冀如何實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標?——基于情景分析的京津冀地區(qū)PM2.5達標情景研究》報告,要實現(xiàn)京津冀地區(qū)城市空氣質(zhì)量全面達標,需要在四個重點領域進行全方位的努力,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構大幅調(diào)整,能源結(jié)構進一步清潔化,末端控制措施全面實施到位,以及交通污染得到有效控制。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構大幅調(diào)整,
使京津冀地區(qū)未來長期發(fā)展模式走向以服務業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展格局,高耗能工業(yè)產(chǎn)量不再增長或者開始下降,重工業(yè)占主導位置的模式在2030年之前實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
能源結(jié)構進一步清潔化,
使京津冀地區(qū)2030年煤炭占一次能源消費比例從2012年的73.1%下降到30.7%,天然氣比例從7.8%上升到28.6%,調(diào)入電比例從4.4%上升到15.3%,可再生能源比例從1.1%上升到3.7%。此外,民用散煤污染得到全面控制,如用天然氣、可再生能源或清潔型煤替代煤炭,同時硫含量高于0.6%的煤炭全部禁止使用。
末端控制措施全面實施到位,
所有燃煤發(fā)電需實現(xiàn)超低排放,鋼鐵企業(yè)全面升級改造安裝高效除塵器,燒結(jié)機全面安裝脫硫設備,脫硫效率不低于85%。此外,全面淘汰中小鍋爐及落后爐型,剩余大型鍋爐全面開展脫硫、脫硝及除塵升級改造。氨排放管控得到有效加強,畜牧養(yǎng)殖業(yè)集約化比例大于70%,化肥施用量得到有效控制,新型肥料緩釋和控釋技術得到大范圍推廣等。
交通污染得到有效控制,
至2030年,將北京的機動車保有量控制在676萬輛以內(nèi),城市公交承擔率達到41%以上,節(jié)能小汽車比例達到50%以上,電動汽車比例達到40%以上;天津的機動車保有量控制在449萬輛以內(nèi),城市公交承擔率達到41%以上,節(jié)能小汽車比例達到50%以上,電動汽車比例達到35%以上;河北的機動車保有量控制在2053萬輛以內(nèi),城市公交承擔率達到36%以上,節(jié)能小汽車比例達到50%以上,電動汽車比例達到35%以上。
國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋告訴無界新聞記者,2030年京津冀實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標還是很有可能的,“但是我們確實需要說服公眾、說服政府,堅守35(微克/立方米)這一底線,也要告訴最高層這一底線通過研究是可以做到的。”









