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東方園林何巧女談海綿城市和PPP策略

   2016-02-24 PPP項目爭端解決 3550
核心提示:一、請何總介紹一下公司海綿城市戰(zhàn)略?何巧女:2014年底開始國家開始組織海綿城市建設(shè)試點示范工作,海綿城市是什么意思呢?簡單的說城市有很多

一、請何總介紹一下公司海綿城市戰(zhàn)略?

何巧女:2014年底開始國家開始組織海綿城市建設(shè)試點示范工作,海綿城市是什么意思呢?簡單的說城市有很多“海綿”,主要的海綿是城市的綠地和城市的水體,下雨的時候就可以吸到很多水,不讓它排掉,或者讓它下滲,存在地下水里面。第二個是吸住以后,我們需要水的時候讓它放出來,吸進去是臟的,放出來是干凈的。海綿城市簡單說就是這個意思。

在國外它就是雨水收集系統(tǒng),下雨的時候地面上、屋面上有雨下來,匯集起來不讓它流走。北京下雨,經(jīng)過河流進入海河,40%留在北京,60%流走了?,F(xiàn)在要求80%的水留在北京,20%的通過海河進入海里面。海綿城市的設(shè)計對很多城市來說是非常有社會價值的,因為它把水留下了。下雨的時候想辦法留下來,別人經(jīng)過你的時候留下來。怎么留下來是大家要思考的問題,就是要建很多的濕地,所有的公園都變成存水的地方。城市下來的雨,屋面的、地面的很臟,你要把它變干凈。

其次,污水處理廠的水怎么變干凈?污水處理廠排放出來的水分為一級A、一級B、二級,即使是一級A的排放標(biāo)準(zhǔn)在地面上還是劣五類。如果排放出來,有很多原生水那沒關(guān)系。像美國、澳洲一級A出來,河流水那么多,你排出來的水那么少,沒關(guān)系。但是很多北方城市全部地面上的水,整個水系的水都是污水處理廠的水,都是被用過的。那些水要凈化成三類水、四類水怎么辦?現(xiàn)在的處理方法就是我們的技術(shù),就是第一道程序是經(jīng)過潛流濕地,上面長草,下面綠化,水這么流過去就干凈了?,F(xiàn)在潛流濕地有不同的標(biāo)準(zhǔn),我們這次并購的中山環(huán)保就有一個方法,它那個水讓它垂直流,流來流去,用更小的面積,用更簡易的造價,讓你流過去變干凈。

接下來我講海綿城市的技術(shù)指標(biāo)。海綿城市有一個技術(shù)指標(biāo),你所有的綠地它有一個雨水下來的收集率,80%的收集率,然后三類水和四類水,五類水、六類水不允許存在,所有綠地都要生態(tài)的,所有水系都要生態(tài)駁岸,有很多指標(biāo),我們做設(shè)計的時候直接告訴政府我們的設(shè)計達(dá)到海綿城市的指標(biāo)就可以了。而且我不用通過很多人匯報,現(xiàn)在變成城建副市長管,因為這是建設(shè)部牽頭的。海綿城市現(xiàn)在是2020年20%的建成區(qū)達(dá)到海綿城市的技術(shù)指標(biāo),2030年80%是要達(dá)到海綿城市的指標(biāo)。這下就有目標(biāo)了,每個城市著急了。我們做了兩年的努力,我們比大家都先行了,這兩年來,我們和TetraTech成立合資公司,那是做海綿城市以及流域治理全世界最著名的品牌。在美國海綿城市的這項指標(biāo)叫低影響開發(fā),在澳洲叫水敏城市,在德國叫城市雨水收集系統(tǒng),每個城市都有不同,每個國家有不同的叫法,但實際上都是一樣的,咱們中國叫海綿城市,我覺得這個詞還是很好的。國家就有了一個技術(shù)指標(biāo)和一個實現(xiàn)的目標(biāo)。我覺得非常高興。

二、公司在流域治理方面目前有哪些進展?

何巧女:流域是這樣的,東方園林現(xiàn)在也在做,流域分兩類,良好湖泊保護,沒有弄臟的湖泊要保護起來,我們也做了幾個,有些良好湖泊的保護工程設(shè)計。也有一些已經(jīng)污染的流域,我們也參加一些競賽,譬如渭河治理。中國的流域,尤其是海河和淮河,基本上是五類、劣五類,我們以前有做過一個統(tǒng)計,中國十大流域被污染的情況,五類和劣五類的大江大河,所有湖泊被污染的和需要保護的良好湖泊都有,我們做設(shè)計的很多,但是很多設(shè)計最終沒有落實到施工,因為海綿城市不支持流域,流域雖然在做,但是速度很慢。這是水環(huán)境的事,我想等海綿城市的戰(zhàn)略推進得差不多了,國家肯定會大力推進流域治理。

三、公司2016年會有哪些突破性進展?

何巧女:我認(rèn)為2016年東方園林迎來了一個拐點。首先,在水環(huán)境治理方面,我們的內(nèi)部條件比較成熟,因為我們有很大的金融團隊,上次介紹過我們的金融團隊,因為那時候做金融保障,我們的金融團隊有30多人的團隊做金融。我們每個PPP項目在招投標(biāo)之前,我們一定要把金融落實了,金融貸款方案落實了才做,沒有落實不做。其次,我們技術(shù)比較成熟,我們比別人早探索2、3年。外部是PPP模式和海綿城市兩件事,內(nèi)部兩件事和外部兩件事是同時在2015年出現(xiàn)機會,若2016年成熟代表我們轉(zhuǎn)型成功了。

四、公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)有什么進展?

何巧女:關(guān)于大家關(guān)注傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的收尾情況。大同項目你們都看到公告了,我們已經(jīng)通過金融模式解決了一部分。這兩年我們的業(yè)績不好,有兩個原因,一個原因是如果當(dāng)時我們愿意干墊資,不做土地保障,也不做金融模式,肯定業(yè)績不下滑,只是我們不愿意做。二是,這幾年我們的研究院產(chǎn)生了一些費用,環(huán)保的前期費用,就是沒有貢獻收入,這兩年吃掉了很多利潤。每年都很痛苦,咬牙切齒的堅持下來,今天才能如此輕松。我們知道一個工程若收款不順利,花的精力可能比接工程難多了,接工程使5分力,收工程10分力,比如最早的大同項目?,F(xiàn)在看起來我們的決定是對的。

五、公司如何保持在人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢?

何巧女:先說我們的技術(shù)平臺,和TetraTech合資的設(shè)計院是做海綿城市和流域治理的,以前叫三位一體,現(xiàn)在叫海綿城市。我們有一個復(fù)地土壤設(shè)計研究院,還有一個大生態(tài)研究院等。所有的全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)平臺,我們和大量的學(xué)校和院士的工作站都有合作。在技術(shù)和人才上積累了多年,打造生態(tài)環(huán)保核心競爭力。此外,我們支撐型團隊即做并購、金融、財務(wù)、人力的平臺,團隊有今天出席的張強董秘,還準(zhǔn)備再招環(huán)保海外并購的高管等。

六、目前公司如何應(yīng)對PPP項目風(fēng)險?

陳幸福:關(guān)于PPP項目的風(fēng)險防范,可能大家還是覺得有一定風(fēng)險,實際上我們在風(fēng)險控制上做了幾個方面的工作:一是所有PPP項目公司東方園林不控股;二是所有項目融資一律不提供擔(dān)保,要擔(dān)保我就不干;三是所有PPP項目都是跟銀行、東方園林、政府三方形成了貸款意向的前提下,我們才承接。在我們前面三個前置條件下,我談得成就做,談不成就不做。銀行對PPP項目控制很嚴(yán)格,PPP必須要立項,其次是必須要列入財政預(yù)算。銀行對于政府的還款能力是反復(fù)論證的,我們的目標(biāo)市場也是做了篩選的。大家看到一線城市對PPP不積極,目前我們市場是集中在二線城市和百強縣、百強市,銀行對這個PPP對當(dāng)?shù)刎斦磸?fù)論證,還有一個告知大家,其實大部分的還款年限是由銀行提出來的。為什么呢?譬如我們做過50億的PPP或者30億的PPP,銀行會反復(fù)論證,政府到還款期間每年拿多少錢出來,這個政府可能到時候每年拿3.5億出來,就把回購年限定在10年。如果未來每年拿出來的資金只有3億,他會把回購年限定在15年。所以銀行是對政府的還款能力的論證是非常認(rèn)真的。只要銀行論證說,還款能力有問題,或者它不貸款,我這個項目就放棄。在風(fēng)險規(guī)避上,我們是非常謹(jǐn)慎的。

 
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