當(dāng)前，農(nóng)村垃圾問題的嚴(yán)重程度已經(jīng)到了非治不可的地步。我國農(nóng)村目前仍有6.5億常住人口，每年僅生活垃圾就要產(chǎn)生1.1億噸，這些生活垃圾的無害化處理率僅為11%，而城市生活垃圾的無害化處理率已經(jīng)達(dá)到89%。農(nóng)村垃圾影響的不只是農(nóng)民的生活環(huán)境，更是已經(jīng)嚴(yán)重污染農(nóng)村的土壤和水體，甚至影響農(nóng)作物的生長，有些村子的水井越打越深，原因就是垃圾污染了淺層地下水，威脅著村民的健康。

農(nóng)村垃圾成為難治的頑疾，難在村民居住較為分散，日常收集垃圾的難度大、成本高;難在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，收集的垃圾難以運(yùn)轉(zhuǎn)出去，也難以就地就近處理。面對這樣的頑疾，去年11月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門聯(lián)合下發(fā) 《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，明確表示：“到2020年全面建成小康社會時，全國90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理;農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達(dá)到95%。 ”

實現(xiàn)這一目標(biāo)，還要把力氣花在“里子”上，即農(nóng)村垃圾治理制度的建立、有效的資金保障和運(yùn)行模式的探索、村民公共意識的提升和衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。

在實踐中具體如何操作?筆者去年曾在山東省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)廣饒縣大王鎮(zhèn)采訪，那里的經(jīng)驗可供一些地方借鑒。首先在垃圾處理和保潔運(yùn)作兩大難題上探索新機(jī)制。在垃圾處理上，配備垃圾桶、清運(yùn)車、垃圾清掃車等硬件設(shè)備，建立垃圾中轉(zhuǎn)站，針對建筑垃圾和蔬菜垃圾多的實際，建立多處建筑垃圾填埋場和蔬菜垃圾投放點，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一清運(yùn)安排，實現(xiàn)“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的工作機(jī)制;在保潔運(yùn)作上，村村設(shè)立保潔員，并制訂了《保潔員考核管理制度》，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，落實獎懲政策。資金保障上，主要由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，僅去年一年，大王鎮(zhèn)用于鄉(xiāng)村文明建設(shè)的投資達(dá)兩千萬元。

治理農(nóng)村垃圾需要一筆巨大的開支，像大王鎮(zhèn)這樣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以由地方政府承擔(dān)，對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差甚至貧困地區(qū)，則需要多方投入、共同承擔(dān)。各級政府應(yīng)是投資主體，尤其在貧困地區(qū)，政府要負(fù)起兜底職責(zé)，同時鼓勵村集體出資和村民繳費(fèi)，對于有條件的地區(qū)，可以引入市場機(jī)制，采用企業(yè)管理方式，降低運(yùn)行成本。

農(nóng)村垃圾的治理是一場攻堅戰(zhàn)，這場戰(zhàn)役打得漂不漂亮，關(guān)乎農(nóng)民生活品質(zhì)的提升，關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村和美麗中國建設(shè)。