深圳的發(fā)展速度之快令人眼花繚亂。無需對照更久遠的歷史，如果用快鏡頭重放最近十年的建設(shè)，就可以清晰地看到這個城市正在“立體式”生長。伴隨著城市的快速發(fā)展而快速增加的，是余泥渣土、生活垃圾的產(chǎn)生量。

近3年全市每年產(chǎn)生約3600萬立方米的余泥渣土。處理數(shù)量如此巨大的余泥渣土對深圳市來說是個極為棘手的問題。深圳現(xiàn)在有138座(處)渣土受納場，在用的僅6處，其余大多已填滿封場;垃圾填埋場13處，在用的僅3處。

2002年9月18日，深圳市梅林關(guān)口羊?qū)毜厣骄驮l(fā)生人工填土滑坡，滑坡堆積體約2.5萬立方米，半山坳的違法搭建窩棚被掩埋，致4死31傷，1人失聯(lián)。2015年12月20日，光明新區(qū)紅坳余泥渣土臨時受納場發(fā)生滑坡事故，失聯(lián)和遇難人數(shù)達77人。

全市堆場 53處安全58處基本安全

在全市在用、已封場的余泥渣土受納場和其他規(guī)模較小的渣土堆填場及生活垃圾填埋場中，是否還有像紅坳受納場這樣的安全隱患呢?

“12˙20”滑坡事故發(fā)生后，深圳市城管局立即成立余泥渣土受納場安全隱患整治專責(zé)小組，委托中國鐵道科學(xué)研究院巖土專家劉國楠研究員為顧問，制定《深圳市余泥渣土受納場邊坡安全性評估工作大綱》，并組織4家勘察單位對包括6座在用且已辦理相關(guān)手續(xù)的余泥渣土受納場、13座已封場余泥渣土受納場、13處生活垃圾填埋場(3處在用)、其余119處規(guī)模較小的渣土堆填場進行了調(diào)查評估。

1月15日，劉國楠研究員組織專家組審查通過評估報告。專家評審意見：評估結(jié)論為安全的53處、基本安全的58處、安全偏小的39處(另有一處為寮坑水庫，由水務(wù)部門管理，本次未進行調(diào)查評估)。

目前，各區(qū)城管局根據(jù)余泥渣土受納場等安全性調(diào)查評估報告，對于評估結(jié)論安全偏小的39處余泥渣土受納場及生活垃圾填埋場已加強人員巡查和檢查監(jiān)測，并對一些危險大的受納場采取消減等應(yīng)急措施，如水徑余泥渣土受納場東北側(cè)堆土體、龍崗區(qū)芙蓉石場等。

記者走訪發(fā)現(xiàn)不同程度安全隱患

隨后，記者隨機走訪了其中多處受納場，發(fā)現(xiàn)了不同種類與程度的安全隱患。

部九窩余泥渣土受納場二期位于龍華新區(qū)與南山區(qū)交界、福龍路西側(cè)，2013年4月投入運營。據(jù)了解，受持續(xù)降雨、土壤滲水等因素影響，5號壩附近還未被填埋的原狀山溝內(nèi)部被積水填滿，形成一個面積不小的水塘，目測約1000多平方米。目前現(xiàn)場正在抽水，抽出的水將排入沙河。

位于龍華新區(qū)的黎光受納場擋土壩則出現(xiàn)細(xì)微位移現(xiàn)象，目前測量位移18毫米，在極限值30毫米內(nèi)，根據(jù)專家評估論證，現(xiàn)無危險。

西部沿江新城土地整備項目位于福永、沙井魚鳁地區(qū)域。填土高度8米，經(jīng)過沉降、最終交付使用的高度是4米。據(jù)了解，該項目因為標(biāo)高低、地勢平，堆體很安全，所需要留意的就是控制入場渣土的標(biāo)準(zhǔn)、避免造成環(huán)境污染。此外土地交付使用后，建設(shè)方應(yīng)采取措施避免建筑物或路面的沉降。

用海項目可處理大量余泥渣土

余泥渣土應(yīng)如何處理才能在增加土地資源的同時解決余泥渣土處理問題?記者日前從市城管局了解到，深圳市政府將積極協(xié)調(diào)國家海洋部門推進用海項目，以此作為解決深圳工程棄土出路的重要手段。

深圳面積1952平方公里，在城市建設(shè)飛速發(fā)展的情況下，土地資源越來越顯得捉襟見肘。土地資源少、余泥渣土產(chǎn)生量大，因此解決余泥渣土傾倒問題，一方面要加大資源化利用減少渣土，另一方面在確保環(huán)保的前提下推進用海項目，可以起到增加土地使用面積、處理渣土“一石二鳥”的效果。

記者了解到，深圳西部面臨珠江入?？?，沿岸海域平均水深在-2至-1米之間，有大面積的魚鳁地(魚塘)、灘涂，尤其東寶河入?？诟浇廴緡?yán)重，非常適合填埋造地。事實上，目前的西部沿江新城(一期)土地整備項目就屬這一類型，不僅消化900萬立方米的渣土，還能增加3平方公里的建筑面積。

從長遠來看，利用余泥渣土填海仍然應(yīng)該成為深圳市中、長期處理余泥渣土的主要途徑之一。目前深圳市已明確項目、手續(xù)以及戰(zhàn)略規(guī)劃中或有填海意向的填海區(qū)共有7座。

多管齊下減少余泥渣土處理量

目前，市城管局將采取措施減少余泥渣土填埋處理量。首先是建立余泥渣土減量排放機制。逐年遞減的單位面積外排棄土指標(biāo)，盡量減少排棄土排放。建立交換利用管理平臺，做好土石方產(chǎn)生方和需求方的平衡。規(guī)范港口碼頭管理，鼓勵更多的余泥渣土通過合法途徑運往周邊城市給需要回填的工程利用。

對建筑廢棄物減排和利用進行扶持，進一步推廣使用綜合利用建材產(chǎn)品。塘朗山建筑垃圾綜合利用項目每年可以處理700萬噸建筑垃圾，根據(jù)《深圳市余泥渣土受納場專項規(guī)劃(2011~2020)》，今后將新建一批綜合利用廠，進一步提高建筑垃圾綜合利用率。

加強余泥渣土資源化技術(shù)研究應(yīng)用和設(shè)施建設(shè)。目前深圳市發(fā)改委、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、住建、水務(wù)和城管等部門正考察有關(guān)泥沙分離綜合利用的技術(shù)工藝，如條件成熟將盡快引進推廣，減輕受納場填埋處理的壓力。