“合同能源管理作為一種運用市場手段促進節(jié)能減排的服務(wù)機制，通過“十二五”期間的大力宣傳和有力推行，得到了社會的廣泛認可。”在日前舉辦的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度峰會上，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)主任吳道洪作了題為“‘十二五’節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告”的專題報告。他表示，合同能源管理機制在不斷傳播的同時，其內(nèi)涵和外延也不斷的豐富和發(fā)展。

據(jù)了解，到“十二五”期末，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)總數(shù)達到5426家，其中，超過80%的節(jié)能服務(wù)公司是在“十二五”期間成立或轉(zhuǎn)型開展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)，超過43萬人在“十二五”期間加入節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)大軍;“十二五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)保持連續(xù)五年持續(xù)增長，是我國采用市場機制推動全國節(jié)能減排的重要力量。

工業(yè)領(lǐng)域是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長主動力

吳道洪在專題報告中指出，“十二五”期間，合同能源管理商務(wù)模式不斷豐富創(chuàng)新，節(jié)能服務(wù)公司圍繞合同能源管理的核心點，與BT(建設(shè)-移交)、BOT(建設(shè)-運營-移交)、BOOT(建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、PPP等多種商務(wù)模式相結(jié)合，取其優(yōu)勢，針對不同客戶構(gòu)建最佳商務(wù)模式，得到了良好的應(yīng)用效果。

合同能源管理概念在環(huán)保和節(jié)水領(lǐng)域的引入和推廣，節(jié)能服務(wù)從業(yè)隊伍快速壯大。一是伴隨著合同能源管理機制的持續(xù)傳播和產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的不斷發(fā)酵，吸引了一大批國內(nèi)外知名公司的積極參與，他們從能源供應(yīng)、房地產(chǎn)、工程安裝等傳統(tǒng)行業(yè)向節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸，組建專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。二是伴隨著企業(yè)的不斷成長、服務(wù)的不斷延伸，項目的不斷增多，企業(yè)的崗位需求也急劇增加，不斷吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才成為節(jié)能服務(wù)公司保持核心競爭力。

吳道洪認為，“十二五”期間，工業(yè)領(lǐng)域仍然是拉動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的最主要動力。“十二五”期間，工業(yè)、建筑、公共設(shè)施三大領(lǐng)域?qū)偖a(chǎn)值的貢獻率分別為70%、21%、9%。節(jié)能投資方向仍然以工業(yè)領(lǐng)域為主，建筑和公共設(shè)施領(lǐng)域呈現(xiàn)快速增長的勢頭，且單體項目投資額有較大提高，尤其是公共設(shè)施項目，如集中供熱供汽、天然氣冷熱電三聯(lián)供、光伏發(fā)電等能源服務(wù)項目。

專題報告顯示，北京及東部沿海地區(qū)仍是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要引擎。東部地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司占全國總數(shù)的2/3,對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值貢獻率超過70%。有一定規(guī)模的企業(yè)不斷增加，涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2015年，產(chǎn)值超過10億元的有25家，超過5億的有142家，超過1億的有286家。合同能源管理累計投資超過10億的有34家，超過5億的有112家。滬深兩市93家開展合同能源管理業(yè)務(wù)的上市公司，截至2015年底，總市值超過8100億元，節(jié)能服務(wù)總產(chǎn)值超過800億元。

“融資難、融資貴”制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專題報告中指出，隨著國家政策導向的日益明晰和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)連續(xù)數(shù)年的持續(xù)增長，各類金融機構(gòu)的進一步認可、各種融資手段的有機結(jié)合、節(jié)能服務(wù)公司商務(wù)模式的創(chuàng)新、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的高效整合，使節(jié)能服務(wù)公司在融資方面不斷取得突破性進展，開創(chuàng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投融資全新局面。“十二五”期間，銀行信貸、融資租賃、企業(yè)債、上市及增發(fā)等方式融資超過1500億元。

吳道洪指出，在“十二五”的后半期，受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，特別是高耗能行業(yè)低迷、能源價格下降的因素影響，對我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)生了不利因素。尤其是鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩，開工不足、效益下滑等原因，企業(yè)現(xiàn)金出現(xiàn)問題，有的項目發(fā)生打折支付，甚至出現(xiàn)停止支付的現(xiàn)象，市場風險正在擴大。由于化石能源價格不斷下降，導致節(jié)能項目開發(fā)難度大，節(jié)能服務(wù)公司觀望情緒漸濃，明顯放緩了項目簽約和資金的投入。

“形勢低迷的背景下，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也顯現(xiàn)著新的機遇。” 吳道洪認為，一是耗能企業(yè)更加重視節(jié)能增效，節(jié)能的主動性和迫切性顯著提高。二是能耗企業(yè)由于效益下滑，用自有資金開展節(jié)能項目受到制約，給推行節(jié)能服務(wù)提供了擇機而入的機遇。

其次是服務(wù)于工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能服務(wù)公司融資環(huán)境更加艱難，限制了節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。

專題報告認為，“融資難、融資貴”一直是制約節(jié)能服務(wù)公司快速發(fā)展的主要瓶頸之一，節(jié)能服務(wù)的發(fā)展需要多元化的融資渠道和良好的融資環(huán)境，需要各類機構(gòu)的探索與嘗試。“十三五”期間，EMCA將在持續(xù)推進能效信貸、融資租賃、股權(quán)投資等方面的基礎(chǔ)上，加大組建節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行綠色債券、合同能源管理保險等方面的推動和參與力度，進一步拓寬節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道，降低融資成本，扶持節(jié)能服務(wù)公司做大做強，營造良好的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。