廣東省環(huán)保廳近日出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)手續(xù)的，一律不允許先開工建設(shè);未批先建項(xiàng)目將被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的將可能被移送公安機(jī)關(guān)處理。

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要性自不待言，然而，揆諸現(xiàn)實(shí)，環(huán)評(píng)領(lǐng)域的未批先建“頑癥”，讓環(huán)評(píng)的把關(guān)作用蕩然無(wú)存。在環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，廣東省環(huán)保廳出臺(tái)根治環(huán)評(píng)工作中未批先建“頑癥”的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違反者依法追究責(zé)任，無(wú)疑具有典型的示范意義和引領(lǐng)價(jià)值。

從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，環(huán)評(píng)領(lǐng)域未批先建“頑疾”并非系沒有法律規(guī)定所致，而是相關(guān)法律規(guī)定沒有落地所系。在很大程度上，正是由于對(duì)違反法律剛性規(guī)定的責(zé)任者沒有“動(dòng)真格”，才導(dǎo)致了法律的規(guī)定被軟化為“橡皮筋”。有鑒于此，要讓環(huán)評(píng)責(zé)任追究真正成為治理未批先建“頑疾”的利器，從而真正發(fā)揮其呵護(hù)環(huán)境質(zhì)量的功能，還必須在“動(dòng)真格”方面下工夫。

法律的權(quán)威在于執(zhí)行，法律的生命力也在于執(zhí)行。實(shí)踐證明，法律規(guī)范不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為生活事實(shí)，“最嚴(yán)法律”還要依靠“最嚴(yán)執(zhí)行”才行。在環(huán)境質(zhì)量堪憂的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，廣東省環(huán)保廳出臺(tái)環(huán)評(píng)未批先建責(zé)任追究具體辦法，對(duì)拒不執(zhí)行者移送公安機(jī)關(guān)處理，必將對(duì)違法者產(chǎn)生強(qiáng)大的法律威懾效應(yīng)，無(wú)疑提供了可供復(fù)制的“動(dòng)真格”經(jīng)驗(yàn)，值得充分肯定。在任重道遠(yuǎn)的環(huán)評(píng)領(lǐng)域未批先建責(zé)任追究工作中，環(huán)保執(zhí)法主管部門還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行力度，切實(shí)保證法律的有效實(shí)施。只有在執(zhí)法上敢于“動(dòng)真格”，才能讓違法者對(duì)法律心存敬畏，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的良性循環(huán)亦才能有堅(jiān)實(shí)的保障。否則，一紙法律規(guī)定就極有可能再次淪為“紙糊的老虎”，于事無(wú)補(bǔ)。