1月25日,在“中國PPP百人沙龍首屆高峰論壇”上,財政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任焦小平表示,財政部正在醞釀制定PPP的預(yù)算管理制度,打消社會資本的憂慮,使PPP的示范標(biāo)桿項目得到充分體現(xiàn),2016年將推出第三批PPP示范項目。
焦小平表示,2016年將加強PPP市場透明度建設(shè),建立一個透明、規(guī)范、統(tǒng)一的市場,要采用新的、更加透明可預(yù)期的方式推出第三批示范項目。目前,PPP模式的宏觀頂層設(shè)計已基本結(jié)束,2016年將更多地轉(zhuǎn)向操作層,抓好執(zhí)行層。尤其抓好示范項目,把前兩批項目做成真正的PPP項目。
焦小平同時也指出,PPP在實際運作中也存在一些問題。很多地方依然把PPP作為一種融資手段,甚至保底的東西依然存在,觀念轉(zhuǎn)變面臨較大挑戰(zhàn)。此外,項目落地率不是很高。焦小平表示,政府要轉(zhuǎn)變職能,在政府的地盤引進市場機制,如果政府轉(zhuǎn)變職能是首要的,不轉(zhuǎn)變社會資本也無法發(fā)揮作用。要按照未來三個清單管理的模式,政府要和市場劃清邊界,逐步作為規(guī)則制定者和監(jiān)管人,政府通過PPP引導(dǎo)發(fā)展大社會的預(yù)期。
另外,焦小平表示,PPP一定會成為“五大發(fā)展”的推進器,PPP是一種創(chuàng)新發(fā)展,它調(diào)整結(jié)構(gòu)是一種協(xié)調(diào)發(fā)展,從目前來看,60%示范項目是綠色低碳項目,PPP是一種綠色發(fā)展。
中國建設(shè)銀行副行長余靜波表示,目前中國建設(shè)銀行正與中國建筑股份有限公司組建一支PPP基金,規(guī)模初定是1000億元。









