在“垃圾圍城”、低碳減排壓力等現(xiàn)實(shí)背景下，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)名單。近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》(征求意見(jiàn)稿)，一共列出34項(xiàng)低碳技術(shù)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，總投入將達(dá)到3516.85億元。其中，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)入選《目錄》，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將投入260億元。

中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，垃圾焚燒發(fā)電在治污方面是一舉兩得，既可以實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化，又能產(chǎn)生電力經(jīng)濟(jì)效益。從投資規(guī)模來(lái)看，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)總投入將達(dá)到260億元，在34項(xiàng)技術(shù)中，僅次于直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，位列第三。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市生活垃圾收運(yùn)量每年以近10%的速度增長(zhǎng)，我國(guó)年產(chǎn)生活垃圾已近3億噸，生活垃圾無(wú)害化已經(jīng)讓一些城市 “疲憊不堪”。我國(guó)生活垃圾的主要處理方式有填埋、焚燒和堆肥，但是，綜合考量土地資源、減量化、可能源化利用等因素，垃圾焚燒處理方式備受推崇。生活垃圾焚燒處理方式不僅減少了垃圾填埋緩慢降解過(guò)程中甲烷和二氧化碳的排放，而且在焚燒處理過(guò)程中通過(guò)能源化利用，起到替代化石燃料的作用，進(jìn)一步提高碳減排效果。

目前，全國(guó)已建成各類垃圾焚燒發(fā)電廠100多座，處理規(guī)模已超過(guò)垃圾收運(yùn)總量的20%。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)引進(jìn)創(chuàng)新和自主研發(fā)，成功實(shí)現(xiàn)了垃圾焚燒技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，并在我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)推廣應(yīng)用，有效促進(jìn)了生活垃圾的能源化利用。

中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮表示，焚燒發(fā)電是未來(lái)處理垃圾的最佳選擇，我國(guó)將大力推廣垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，國(guó)家將會(huì)給予更多的政策優(yōu)惠予以支持。比如除了從低碳應(yīng)用角度要給予優(yōu)惠政策外，還要用垃圾收費(fèi)來(lái)加以解決。

垃圾焚燒需要避免二次污染，即垃圾焚燒之后的尾氣需要處理。新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高了污染控制要求，其中，公眾最關(guān)注的二噁英類控制限值與歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)了10倍;新標(biāo)準(zhǔn)的重金屬等其他限值大多比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)了30%。我國(guó)環(huán)保部與國(guó)家質(zhì)檢總局近日共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的污染物濃度限值，自2016年起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐也需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值。

環(huán)保門檻的提升將會(huì)引發(fā)垃圾發(fā)電行業(yè)大洗牌，一些中小企業(yè)會(huì)加速退出市場(chǎng)，擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做強(qiáng)。垃圾焚燒發(fā)電屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模做的越大，邊際成本以及平均成本越低，只有大企業(yè)能夠承擔(dān)資金壓力，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且中小企業(yè)的退出也讓垃圾資源進(jìn)一步集中到大企業(yè)，過(guò)多的垃圾也需要更大的處理設(shè)備進(jìn)行處理。

垃圾發(fā)電尾氣處理系統(tǒng)領(lǐng)域過(guò)去一直為外商所壟斷。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分公司通過(guò)自主研發(fā)掌握了煙氣凈化與灰渣處理核心技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口設(shè)備的替代。但由于排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，這一市場(chǎng)空間未充分釋放。“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣凈化系統(tǒng)市場(chǎng)空間可達(dá)130億元以上。除新建項(xiàng)目加裝市場(chǎng)已啟動(dòng)外，既有項(xiàng)目的升級(jí)改造市場(chǎng)更為廣闊。

中投顧問(wèn)發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)垃圾發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，隨著新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶動(dòng)環(huán)保監(jiān)管逐步到位，未來(lái)垃圾發(fā)電廠尾氣排放的數(shù)據(jù)將被要求實(shí)時(shí)公布，這將帶動(dòng)垃圾發(fā)電廠煙氣在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求空間。根據(jù)市場(chǎng)測(cè)算，到2015年，垃圾發(fā)電煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)維護(hù)市場(chǎng)空間可達(dá)100億元左右。