“董事會授權(quán)試點(diǎn)，將使得中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)的企業(yè)管理，尤其是企業(yè)制度的建設(shè)更加規(guī)范。”7月21日，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董秘朱珉對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說。
按照國資委的部署，作為四家董事會授權(quán)試點(diǎn)企業(yè)之一，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)將開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。
中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)是唯一一家主業(yè)為節(jié)能環(huán)保的中央企業(yè)，也是中國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域最大科技型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。該公司“入圍”改革試點(diǎn)，出乎市場的意料。不過，利好馬上在中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)旗下的上市公司中先行反映出來。
以啟源裝備為例，7月10日，啟源裝備發(fā)布2014年上半年度業(yè)績預(yù)告稱，公司歸屬于上市公司股東的凈利潤預(yù)計(jì)在200萬元到300萬元，比上年同期相比下降幅度在61.19%到74.13%。國聯(lián)證券預(yù)計(jì)，啟源裝備的業(yè)績反轉(zhuǎn)仍然需要時(shí)間。
然而，隨著中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)成為首批國資改革試點(diǎn)企業(yè)之一。啟源裝備的股價(jià)出現(xiàn)了大幅上漲。7月17日，啟源裝備公告稱，公司股票交易價(jià)格于7月15日、7月16日兩個(gè)交易日內(nèi)收盤價(jià)格漲幅偏離值累計(jì)達(dá)到了20%。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，屬于股票交易異常波動的情況。
國資委為何會推出董事會授權(quán)試點(diǎn)？中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前在央企中普遍實(shí)行的高級管理人員管理方式逐漸向市場經(jīng)濟(jì)中的民營企業(yè)管理結(jié)構(gòu)靠攏，有利于增強(qiáng)管理層的市場活力，與市場的聯(lián)系度更高，做出的決策也能更貼合市場。但是，央企始終與民企有著本質(zhì)上的差異，目前雖然從表面上看越來越接近，但內(nèi)部機(jī)制還存在較大差距，仍需向深度進(jìn)一步改革。
“在央企中開展董事會授權(quán)試點(diǎn)，能夠?qū)⒄蠓珠_，政府所處的位置更加明確，不參與到企業(yè)的日常具體經(jīng)營活動當(dāng)中，更多的是作為監(jiān)督者。中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)入圍改革試點(diǎn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)離不開政府的大力支持，通過改革促進(jìn)環(huán)保企業(yè)煥發(fā)新的活力，更好地參與市場競爭，加快我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成長。”郭凡禮說。
按照國資委的說法，此次董事會授權(quán)試點(diǎn)，主要是探索完善國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作機(jī)制。具體來說，是進(jìn)一步明確國資委與董事會的職責(zé)權(quán)限，將國資委依法履行出資人職責(zé)和董事會自主決策有機(jī)結(jié)合起來，試點(diǎn)企業(yè)董事會將在國資委的指導(dǎo)下，完善各項(xiàng)制度，開展試點(diǎn)工作。
事實(shí)上，此前幾年，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)的董事會建設(shè)一直在進(jìn)行。朱珉稱，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)的董事會基本上是比較規(guī)范的。這次改革試點(diǎn)是“三項(xiàng)權(quán)利”的進(jìn)一步深化和改革，和原來的管理方式不同，所以是對公司目前改革的一種提升。
不過，對于具體的改革方案，目前中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司還在等待國資委下一步的要求。“國資委還沒有給我們具體的要求，比如放權(quán)范圍是多大，審批什么范圍，怎么考核，工資薪酬怎么樣等。所以我們的方案天馬行空的想也不合適，也不可能。前提是國資委有具體要求，然后制定方案，再報(bào)給國資委。”朱珉說。
值得注意的是，國資委新聞發(fā)言人、國資委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任彭華崗曾經(jīng)表示，要結(jié)合簡政放權(quán)，對取消或下放的審批事項(xiàng)，率先在試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)到位。對試點(diǎn)需要解決的政策性問題，從有利于改革的角度研究解決，在不越法律法規(guī)“紅線”、不碰國有資產(chǎn)流失“底線”的前提下，多開“綠燈”，少踩“剎車”。
朱珉稱：“節(jié)能環(huán)保一般都涉及到國家政策性的東西。至于簡政放權(quán)，有些領(lǐng)域，國資委一家可能還解決不了。”
“中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)開展董事會授權(quán)試點(diǎn)，高管選聘、業(yè)績考核和薪酬管理等相關(guān)制度已經(jīng)初具雛形。但是，國企的管理方式與民營企業(yè)存在差異，目前這些權(quán)利也只是停留在表面上，并沒有充分展現(xiàn)其價(jià)值，接下來的改革也會對制度提出新的要求，面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是涉及內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)、政策與制度風(fēng)險(xiǎn)。”郭凡禮說。
按照國資委的部署，作為四家董事會授權(quán)試點(diǎn)企業(yè)之一，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)將開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。
中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)是唯一一家主業(yè)為節(jié)能環(huán)保的中央企業(yè)，也是中國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域最大科技型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。該公司“入圍”改革試點(diǎn)，出乎市場的意料。不過，利好馬上在中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)旗下的上市公司中先行反映出來。
以啟源裝備為例，7月10日，啟源裝備發(fā)布2014年上半年度業(yè)績預(yù)告稱，公司歸屬于上市公司股東的凈利潤預(yù)計(jì)在200萬元到300萬元，比上年同期相比下降幅度在61.19%到74.13%。國聯(lián)證券預(yù)計(jì)，啟源裝備的業(yè)績反轉(zhuǎn)仍然需要時(shí)間。
然而，隨著中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)成為首批國資改革試點(diǎn)企業(yè)之一。啟源裝備的股價(jià)出現(xiàn)了大幅上漲。7月17日，啟源裝備公告稱，公司股票交易價(jià)格于7月15日、7月16日兩個(gè)交易日內(nèi)收盤價(jià)格漲幅偏離值累計(jì)達(dá)到了20%。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，屬于股票交易異常波動的情況。
國資委為何會推出董事會授權(quán)試點(diǎn)？中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前在央企中普遍實(shí)行的高級管理人員管理方式逐漸向市場經(jīng)濟(jì)中的民營企業(yè)管理結(jié)構(gòu)靠攏，有利于增強(qiáng)管理層的市場活力，與市場的聯(lián)系度更高，做出的決策也能更貼合市場。但是，央企始終與民企有著本質(zhì)上的差異，目前雖然從表面上看越來越接近，但內(nèi)部機(jī)制還存在較大差距，仍需向深度進(jìn)一步改革。
“在央企中開展董事會授權(quán)試點(diǎn)，能夠?qū)⒄蠓珠_，政府所處的位置更加明確，不參與到企業(yè)的日常具體經(jīng)營活動當(dāng)中，更多的是作為監(jiān)督者。中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)入圍改革試點(diǎn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)離不開政府的大力支持，通過改革促進(jìn)環(huán)保企業(yè)煥發(fā)新的活力，更好地參與市場競爭，加快我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成長。”郭凡禮說。
按照國資委的說法，此次董事會授權(quán)試點(diǎn)，主要是探索完善國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作機(jī)制。具體來說，是進(jìn)一步明確國資委與董事會的職責(zé)權(quán)限，將國資委依法履行出資人職責(zé)和董事會自主決策有機(jī)結(jié)合起來，試點(diǎn)企業(yè)董事會將在國資委的指導(dǎo)下，完善各項(xiàng)制度，開展試點(diǎn)工作。
事實(shí)上，此前幾年，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)的董事會建設(shè)一直在進(jìn)行。朱珉稱，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)的董事會基本上是比較規(guī)范的。這次改革試點(diǎn)是“三項(xiàng)權(quán)利”的進(jìn)一步深化和改革，和原來的管理方式不同，所以是對公司目前改革的一種提升。
不過，對于具體的改革方案，目前中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司還在等待國資委下一步的要求。“國資委還沒有給我們具體的要求，比如放權(quán)范圍是多大，審批什么范圍，怎么考核，工資薪酬怎么樣等。所以我們的方案天馬行空的想也不合適，也不可能。前提是國資委有具體要求，然后制定方案，再報(bào)給國資委。”朱珉說。
值得注意的是，國資委新聞發(fā)言人、國資委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任彭華崗曾經(jīng)表示，要結(jié)合簡政放權(quán)，對取消或下放的審批事項(xiàng)，率先在試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)到位。對試點(diǎn)需要解決的政策性問題，從有利于改革的角度研究解決，在不越法律法規(guī)“紅線”、不碰國有資產(chǎn)流失“底線”的前提下，多開“綠燈”，少踩“剎車”。
朱珉稱：“節(jié)能環(huán)保一般都涉及到國家政策性的東西。至于簡政放權(quán)，有些領(lǐng)域，國資委一家可能還解決不了。”
“中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)開展董事會授權(quán)試點(diǎn)，高管選聘、業(yè)績考核和薪酬管理等相關(guān)制度已經(jīng)初具雛形。但是，國企的管理方式與民營企業(yè)存在差異，目前這些權(quán)利也只是停留在表面上，并沒有充分展現(xiàn)其價(jià)值，接下來的改革也會對制度提出新的要求，面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是涉及內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)、政策與制度風(fēng)險(xiǎn)。”郭凡禮說。
