中國共產(chǎn)黨中山市第十三屆委員會第十次全體會議于2016年1月19日召開。全會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會與中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，按照省委十一屆六次全會的部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，總結(jié)2015年工作，部署2016 年任務(wù)，進一步動員全市廣大干部群眾銳意改革、開拓創(chuàng)新、扎實工作，實現(xiàn)我市“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局，奪取率先全面建成小康社會決勝階段新勝利。全會聽取了薛曉峰同志代表市委常委會所作的工作報告。

報告摘要

圍繞擴大有效供給和產(chǎn)品品質(zhì)提升，大力發(fā)展智能制造、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搶占高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以有效供給來倒逼轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的“無縫銜接”。

“僅組裝這個工序，原來一盞射燈就要3人一組，花費20秒就完成，相當(dāng)于20個左右的人力。”廣東碩泰智能裝備有限公司是為三卓照明提供“機器換人”服務(wù)的“工業(yè)母機”企業(yè)。該企業(yè)總經(jīng)理張帆介紹，公司目前與中山市經(jīng)信局共同組建了中山市智能制造公共服務(wù)平臺，已經(jīng)為中山超40家企業(yè)提供了免費的智能改造方案，并與10多家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，包括香山衡器、通宇通訊、中山美的等多家知名企業(yè)。

從“機器換人”實現(xiàn)企業(yè)個體的轉(zhuǎn)型發(fā)展，再轉(zhuǎn)變到社會共性的技術(shù)傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上。這個思路，事實上就是大企業(yè)與小企業(yè)通過技術(shù)融合實現(xiàn)創(chuàng)新。而企業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和變化，最終也提升整個“工業(yè)母機”制造業(yè)的供給質(zhì)量和效率。

星火燎原的“工業(yè)母機”

類似碩泰智能這樣的“工業(yè)母機”骨干企業(yè)，在中山并非孤例，相反越來越有星火燎原之勢。

本月15日，剛公布的中山市工作母機入庫企業(yè)(第二批)，新增廣東漢邦激光科技有限公司等60家企業(yè)列入中山市工作母機企業(yè)庫。經(jīng)信局數(shù)據(jù)顯示，中山工業(yè)母機目前已有180家，而在半年前，這個數(shù)據(jù)還只有120家。

與增長的絕對數(shù)量對應(yīng)的，還有“工業(yè)母機”制造業(yè)提升的質(zhì)量?！∪珪蟾嬷赋觯猩?ldquo;工業(yè)母機”骨干企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值分別占全省五分之一和四分之一以上。在珠江西岸數(shù)控機床領(lǐng)域9家產(chǎn)值超億元的“三有”企業(yè)當(dāng)中，中山就占了4家;紡織機械制造領(lǐng)域產(chǎn)值超億元的7家“三有”企業(yè)中，中山占了3家。

走在前列的企業(yè)，帶來的是公共領(lǐng)域的創(chuàng)新傳遞和產(chǎn)業(yè)共性的技術(shù)突破，從而實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的供給質(zhì)量和效率。

通過碩泰智能，中山成功對接了歐姆龍、庫卡等國際智能制造先進資源，并為該市的智能化制造人才提供了培訓(xùn)平臺。截至目前，平臺已為中山超40家企業(yè)提供了智能改造方案，并與10多家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，包括香山衡器、通宇通訊、中山美的等多家知名企業(yè)。而根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，到2017年，平臺將累計為中山500家企業(yè)免費提供“機器換人”智能化改造服務(wù)方案，同時也將培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才3000人次。

中山市智能制造公共服務(wù)平臺的成立，以及明陽風(fēng)電、碩泰智能、奧美森等先進“工作母機”裝備制造企業(yè)的發(fā)展，為中山技改、企業(yè)實現(xiàn)智能化制造提供了技術(shù)的支撐和先進設(shè)備的供給。而在標準化、精細化的智能制造模式下，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量也獲得了進一步提升，從而實現(xiàn)市場競爭力的提升。

全會報告提出，將充分發(fā)揮省市超10億元專項資金的引導(dǎo)作用，優(yōu)先發(fā)展工作母機特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心關(guān)鍵技術(shù)和廣闊市場前景的“三有母機”制造業(yè)，力爭全市工作母機制造企業(yè)數(shù)量達200家以上。

需求側(cè)和供給側(cè)“無縫鏈接”

去年被中山列入全市首批技術(shù)改造項目庫的聯(lián)合光電，便通過高端光電鏡頭產(chǎn)品智能制造自動化技術(shù)等改造項目，實現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)聯(lián)合光電的工程師聶潤濤介紹，憑借智能化生產(chǎn)的實現(xiàn)，公司突破了生產(chǎn)技術(shù)的限制，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從以往500萬像素光學(xué)鏡頭產(chǎn)品占50%—70%產(chǎn)量，提升到800萬像素的光學(xué)鏡頭占產(chǎn)量的50%—70%，1300萬像素則達到20%的產(chǎn)量。

“針對制造業(yè)，需要一邊增加營養(yǎng)，一邊鍛煉身體強內(nèi)功。”經(jīng)信局局長雷岳龍在采訪中，用了一個形象的比喻，形容了中山在供給側(cè)和需求側(cè)的結(jié)合探索。

對于供給側(cè)改革，中山市委十三屆十次全會報告中(以下簡稱全會報告)，首次進行了帶有“中山特色”的闡述：圍繞擴大有效供給和產(chǎn)品品質(zhì)提升，大力發(fā)展智能制造、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搶占高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以有效供給來倒逼轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的“無縫銜接”。“供給側(cè)改革本質(zhì)是提高效率、提高質(zhì)量，增加創(chuàng)新元素。結(jié)合到中山的制造業(yè)現(xiàn)狀，就是智能制造、工業(yè)母機等制造業(yè)的發(fā)展，包括如何引入新興產(chǎn)業(yè)，促進新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及‘互聯(lián)網(wǎng)+’等創(chuàng)新措施。”雷岳龍認為，在此基礎(chǔ)上，高污染、高耗能、勞動密集型等產(chǎn)業(yè)將逐漸通過新技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，部分落后產(chǎn)能企業(yè)或?qū)⒙顺觥?/p>

“國家提出供給側(cè)改革，中山也計劃通過制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級這‘三大發(fā)動機’替換以往的‘三駕馬車’，以及‘四換工程’，從而實現(xiàn)供給側(cè)的改革。”提及需求側(cè)與供給側(cè)的“無縫鏈接”，中山市商務(wù)局局長歐陽錦全如是說。

“智庫”與“杠桿”撬動創(chuàng)新力量

在小欖鎮(zhèn)三卓照明有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，中山市智能制造公共服務(wù)平臺提供的智能改造方案——一條由兩臺機器人和若干機械部件組成的自動化生產(chǎn)線代替了原有的人工生產(chǎn)。在一個工人的簡單操作下，通過機器臂的配合，每隔3秒就能把七八個零部件組裝成一盞M216射燈。隨后射燈又在機器臂的抓取下，逐步實現(xiàn)老化試驗、自動化包裝等工序。

2016年，中山計劃大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，為中山的制造業(yè)提供“創(chuàng)新智庫”。無論是創(chuàng)新研發(fā)上的突破，還是生產(chǎn)技術(shù)上的突破，都在一定程度上推動中山企業(yè)逐步進行供給側(cè)改革。

不同于傳統(tǒng)的研發(fā)機構(gòu)，新型研發(fā)機構(gòu)更強調(diào)技術(shù)與市場之間的結(jié)合。據(jù)中山市科技局副局長吳坤滿介紹，市科技局正計劃通過引入研發(fā)團隊、高校資源，開展產(chǎn)學(xué)研合作、引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)等方式，為制造企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新服務(wù)的供給，從而優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

與此同時，針對企業(yè)機制體制改革的創(chuàng)新也在同步進行，以此提高制造業(yè)的資源配置效率。

吳坤滿介紹，目前中山在推動“四眾”(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)平臺企業(yè)發(fā)展，以促進生產(chǎn)供給與需求對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合。如大力發(fā)展以民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、科技成果孵化基金和成長型企業(yè)股權(quán)投資基金，撬動更多社會資金投向科技創(chuàng)新。

去年下半年，中山采用“政府+金融機構(gòu)+行業(yè)龍頭”的方式，聯(lián)合達華智能、全通教育等本地上市公司，成功注冊了兩只科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。吳坤滿介紹，兩只基金均是基于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景設(shè)立，專門針對互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、科教文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技型企業(yè)進行股權(quán)投資，通過金融杠桿，推動中山本土科技型企業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。