“我國(guó)改革開放近四十年來,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。同時(shí),資源環(huán)境不堪重負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成制約。因此,在挖掘和尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義再次凸顯。而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的綜合效應(yīng)和效益,可以彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板,是‘十三五’乃至更長(zhǎng)發(fā)展時(shí)期的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。”中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司副總經(jīng)理余紅輝在1月10日由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社主辦的第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上如是說。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較困難,如果節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),或許可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支柱。

余紅輝表示,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來,“十三五”期間,政府對(duì)于這一產(chǎn)業(yè)的支持力度還在不斷加大,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能亦不會(huì)遠(yuǎn)。

余紅輝認(rèn)為,未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新:一是技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,掌握核心技術(shù),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中最具附加值和影響力環(huán)節(jié)的推動(dòng);二是制度創(chuàng)新,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,營(yíng)造公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮好市場(chǎng)的決定性作用,全面激發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力;三是金融創(chuàng)新,大力發(fā)展綠色金融,落實(shí)綠色信貸機(jī)制,設(shè)立專業(yè)性的綠色銀行,在推動(dòng)綠色信貸的同時(shí),發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳交易等多種融資渠道和金融產(chǎn)品;四是財(cái)稅創(chuàng)新,加大財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),探索稅收支持政策;五是模式創(chuàng)新,積極探索新的商業(yè)模式,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,培育骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí),他建議加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),一要加強(qiáng)和完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進(jìn)作用,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓展更大空間。二要建立和完善市場(chǎng)化的運(yùn)行環(huán)境,培育市場(chǎng)有效需求,激發(fā)市場(chǎng)活力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)正常運(yùn)行需要一套完善的市場(chǎng)機(jī)制。三要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)、鼓勵(lì)和支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,先進(jìn)的技術(shù)必然帶來產(chǎn)品的更新?lián)Q代、規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。