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土耳其油氣:亂局中的投機客

   2016-01-08 《能源評論》雜志 3630
核心提示:資源稟賦決定了土耳其及三家國字頭的油氣企業(yè),永遠無法像來自美國、俄羅斯、中國和沙特的石油大佬那樣,成為石油舞臺的主角,但得天獨厚的地

資源稟賦決定了土耳其及三家“國字頭”的油氣企業(yè),永遠無法像來自美國、俄羅斯、中國和沙特的石油大佬那樣,成為石油舞臺的主角,但得天獨厚的地理位置和東西交匯的文化底蘊,使它總是能夠獲得足夠的戲碼,以攪局者身份吸引各方關(guān)注。

一場原本已經(jīng)毫無懸念的油價下跌大戲,卻因為土耳其一個動作而峰回路轉(zhuǎn),只不過,它用了一種出乎意料的方式。

北京時間11月24日,俄羅斯的一架SU-24型戰(zhàn)斗機在敘利亞邊境被土耳其擊落,戰(zhàn)機上的兩名飛行員也在跳傘后遭敘利亞反政府武裝射殺。消息發(fā)布后,由于擔(dān)心兩國沖突擴大,國際油價快速走高,Brent和WTI日內(nèi)漲幅超過3%。

從土俄沖突發(fā)生至今,油價已經(jīng)出現(xiàn)了四次小反彈,這種避險的行為是否仍將繼續(xù),土耳其的態(tài)度至關(guān)重要。而在土與ISIS那些“剪不斷,理還亂”的關(guān)系中,石油資源、石油企業(yè)和石油貿(mào)易扮演了至關(guān)重要的角色。

出色配角

從油氣資源稟賦來看,土耳其是一個不折不扣的小角色,根據(jù)2014年數(shù)據(jù),本國的石油和天然氣消費量分別僅占全球總量的0.8%和1.4%,61000桶/日的石油產(chǎn)量和190億立方米的天然氣產(chǎn)量,也分別只能滿足國內(nèi)需求的13%和1%而已。

于是,土耳其對周邊海域蘊含的豐富油氣資源產(chǎn)生了濃厚興趣,它采取的方式是——通過土耳其國家石油公司(TPAO)與多家國外石油公司合作,共同開發(fā)海上資源。

過去8年間,TPAO分別與BP(黑海東部)、巴西石油公司(黑海中西部、克爾克拉雷利省和錫諾普省)、??松梨?錫諾普省北部黑海海域)、雪佛龍(黑海西部)、殼牌(安塔利亞省南部海域)簽訂了海上勘探開發(fā)協(xié)議。

雖然投入力度空前,但海上勘探并不順利:一方面,部分區(qū)塊勘測數(shù)據(jù)不佳導(dǎo)致項目擱淺;另一方面,這種擴張性的勘探開發(fā)活動引起了希臘、塞浦路斯等愛琴海、黑海大陸架海域鄰國的不滿——希臘以愛琴海的領(lǐng)海主權(quán)為由,抗議TPAO在該處作業(yè),而希臘族領(lǐng)導(dǎo)的塞浦路斯政府則更為強硬,通過搶先開采海上油氣資源,以實際行動體現(xiàn)決不讓步的態(tài)度。

從市場定位來看,土耳其又是歐亞大陸油氣市場一個不可或缺的配角。

土耳其的地理位置極其優(yōu)越,不僅毗鄰中亞、中東、俄羅斯等油氣出口大戶,而且占據(jù)了歐洲和泛大西洋國家油氣進口路徑的咽喉要道,具有重要的戰(zhàn)略意義。博斯普魯斯海峽水道和達達尼爾海峽航線,是俄羅斯與里海原油的船運生命線,每天都有近210萬桶原油和70萬桶成品油經(jīng)過這兩條航線運往歐洲市場。

而巴庫-第比利斯-杰伊漢原油管道和北伊拉克-杰伊漢原油管道,則把伊拉克和阿塞拜疆這兩個原油出口國的主要區(qū)塊與土耳其杰伊漢港相連。僅2014年,杰伊漢港就裝卸了超過65萬桶/日的里海原油,以及超過13萬桶/日的伊拉克原油,其中絕大部分銷往歐洲。

本國石油工業(yè)雖然并不如何出彩,但依靠天時地利,土耳其仍然能夠成功地在過去幾十年的全球油氣盛宴里分得一杯羹。

混沌平衡

要理解為什么土耳其能成為一個出色的配角,就不能不看一下土耳其獨特的民族文化。土耳其國內(nèi)的居民99%信奉伊斯蘭教,是一個不折不扣的穆斯林國家,但與中東、中亞等具有“非黑即白”思維模式的伊斯蘭教國家不同,土耳其不強制國民使用阿拉伯文書寫,不要求人們?nèi)デ逭嫠拢膊粡娖扰源黝^巾、穿黑袍,因此被正統(tǒng)的伊斯蘭教徒視為異類。

這種“混沌平衡”狀態(tài)貫穿了土耳其的方方面面,本國油氣行業(yè)也不例外。上文提到的土耳其國家石油公司(TPAO)把持著國內(nèi)的上游油氣資源,不僅原油產(chǎn)量占據(jù)全國總量73%的絕對優(yōu)勢(約3.4萬桶/日),而且對上游資源擁有獨家勘探開發(fā)權(quán),任何國外公司對上游活動的參與,都要通過與TPAO成立的合資公司來實現(xiàn)。

中游環(huán)節(jié)除了BTC和伊拉克-杰伊漢管道以外,庫爾德地方政府也在2013年建成了一條支線管道,從原油過境運輸中分得了一杯羹。

在下游環(huán)節(jié),土耳其共有6座煉油廠,煉油能力合計66.3萬桶/日。Tüpra是國內(nèi)的煉油行業(yè)龍頭,擁有4座煉油廠,煉油能力達到全國總量的85%,并且擁有全國59%的石油庫存。該公司曾經(jīng)是完全國有的,但在2005年以后,科威特-殼牌合資公司購得了該公司51%的股權(quán),另外49%的股權(quán)則被公開交易。

土耳其天然氣行業(yè)相對較為精簡,雖然采取公開競爭的市場機制,但實際上幾乎全部由采用垂直一體化運營模式的土耳其國有石油管道公司(BOTA)把控。該公司擁有土耳其80%的天然氣進口份額,負責(zé)建設(shè)和運營國內(nèi)天然氣管道,并且控制著銷售市場和出口市場。

同樣,長期的動蕩與傳承,土耳其逐漸形成了政治和外交活動中利益至上的信條,并且沿用于該國的能源戰(zhàn)略決策上。例如,土耳其雖然與本國境內(nèi)的庫爾德反政府武裝頻頻發(fā)生暴力沖突,卻對伊拉克北部的庫爾德人政權(quán)保持曖昧的態(tài)度,因為該政權(quán)掌握了大量的石油資源,與它維持良好關(guān)系,可以使土耳其獲得大筆的石油過境費——近期土耳其武裝人員擅自越境進入伊拉克北部,被土耳其軍方解釋為“幫助當(dāng)?shù)氐膸鞝柕挛溲b人員進行培訓(xùn),以便與‘伊斯蘭國(ISIS)’作戰(zhàn)”,也確實符合該國的利益取向。

即使是面對樹敵無數(shù)的ISIS,土耳其政府的立場也同樣模糊不清,其中的玄機要牽涉到土耳其與敘利亞的石油貿(mào)易。ISIS還沒有在全球興風(fēng)作浪的時候,從敘利亞到土耳其的石油走私貿(mào)易就已經(jīng)存在了幾十年。由于敘利亞大力補貼油價,走私貿(mào)易鏈條的各個環(huán)節(jié)都有賺取差價的機會,土耳其從中獲利豐厚自不必說。

ISIS控制幼發(fā)拉底河谷地的大量石油產(chǎn)業(yè)以后,占領(lǐng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)出的原油需要經(jīng)過更多的環(huán)節(jié)才能送到用戶手上,土耳其當(dāng)然沒有不參與的理由,這其中甚至不排除該國政、商界人士涉足的可能性。

繼續(xù)投機

在全球達成打擊ISIS共識的前提下,土耳其在俄羅斯戰(zhàn)機空襲ISIS武裝分子時將其擊落,于情于理都難以獲得世界各國的公開支持,如果不是經(jīng)濟利益驅(qū)使,土耳其斷不會冒天下之大不韙,在這敏感時期挑起事端,并在事件發(fā)生以后仍然維持強硬姿態(tài)。

ISIS的主要占領(lǐng)區(qū)位于伊拉克和敘利亞境內(nèi),土耳其每年從這兩個國家進口的原油達到了本國總量的53%。據(jù)《金融時報》統(tǒng)計,ISIS目前在伊拉克和敘利亞掌握的石油產(chǎn)量分別達到10%和60%,合計日產(chǎn)量為3.4~4萬桶,以最低20美元/桶的價格售出,按迪拜原油33.8美元/桶的年內(nèi)最低價來計算,還有69%的利潤空間。

這部分原油除了就地出售給油販子,用于控制區(qū)內(nèi)的小型煉油廠加工處理以外,還會通過黑市偷賣到土耳其——從投資回報率來看,從ISIS的原油黑市交易中賺取差價,無疑是比大多數(shù)合法貿(mào)易活動都更加有利可圖的買賣。

自從土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機以后,俄土關(guān)系日趨緊張,絲毫沒有和解之意。如果矛盾進一步激化,未來的油價走勢將成為雙方成敗的一大關(guān)鍵。兵馬未動、糧草先行,三流經(jīng)濟、二流政治、一流軍事的實力架構(gòu),使作為能源出口大國的俄羅斯對油價一直保持高度依賴。而土耳其作為一個石油掮客,只要有價差就可以獲利,做的是雁過拔毛的買賣,無論油價高低,只要石油市場還沒有崩潰,就能財源不斷。

在2015年12月5日的OPEC會議中,沙特等成員國宣稱石油產(chǎn)量不減反增,隨后布倫特油價應(yīng)聲跌破40美元,在下行通道中加速滑落。眼看油價還沒等到美聯(lián)儲宣布加息,就提前進入新一輪的尋底過程,高盛等金融機構(gòu)不得不紛紛調(diào)低2016年的預(yù)測值——基于上面的分析,局面顯然對土耳其更加有利。土耳其雖然有3%的原油和57%的天然氣依靠俄羅斯供給,但隨著油氣價格屢創(chuàng)新低,雙方出于各自的核心利益,都頗有默契地繞開了油氣貿(mào)易這一“常規(guī)”制裁武器。

如今全球經(jīng)濟低迷、恐怖主義不斷興風(fēng)作浪、大國博弈日趨激烈,做慣了投機者的土耳其,正是看準了在當(dāng)前云詭波譎的國際形勢下,稍有逾矩也不至于讓自己傷筋動骨,才敢于四面出擊,嘗試在石油貿(mào)易中攫取更大的利益,全球油氣市場的前景越是撲朔迷離,土耳其就越是如魚得水,更加堅決地把“攪局”進行到底。

 
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