各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位:
近年來,涉氨制冷企業(yè)液氨泄漏事故多發(fā),教訓(xùn)十分深刻。2013年8月31日,上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司液氨管道發(fā)生泄漏,造成15人死亡、25人受傷。造成這些事故的主要原因:
一、是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,管理制度不健全;
二、是從業(yè)人員流動性大,安全知識缺乏,沒有完全做到持證上崗;
三、是冷庫設(shè)計不規(guī)范,違規(guī)設(shè)計違章建設(shè);
四、是制冷系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施落后殘舊、年久失修、管理不到位;
五、是電氣配備、用電管理不規(guī)范,防雷接地和防靜電措施等不落實;
六、是消防設(shè)施不完善,安全通道設(shè)置不規(guī)范;
七、是缺少必要的應(yīng)急防護裝備和應(yīng)急逃生演練;
八、是對涉氨制冷企業(yè)的安全監(jiān)管,存在職責不清、安全監(jiān)管缺位的現(xiàn)象等。
為認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,進一步深化全國安全生產(chǎn)大檢查工作,深刻吸取上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司“8•31”重大氨泄漏事故的教訓(xùn),強化源頭治理,國務(wù)院安委會定于2013年9月至12月,在全國深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理(以下簡稱專項治理)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、目標任務(wù)
依據(jù)安全生產(chǎn)、危險化學(xué)品管理、特種設(shè)備等有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范,對全國涉氨制冷企業(yè)液氨使用情況全面開展大檢查、大治理,實現(xiàn)安全培訓(xùn)全覆蓋、安全隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋,取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè),治理整改一批液氨使用存在安全隱患的企業(yè),提升一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè),有效遏制事故發(fā)生,全面提升企業(yè)安全管理水平。





