各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)石化和化學(xué)工業(yè)提高能源資源利用效率、降低污染物產(chǎn)生和排放強(qiáng)度，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻

　　石化和化學(xué)工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗高和污染物排放量大的重點(diǎn)行業(yè)。“十一五”以來(lái)，石化和化學(xué)工業(yè)按照國(guó)家節(jié)能減排總體要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備，不斷加強(qiáng)企業(yè)能源和環(huán)保管理，全行業(yè)節(jié)能減排工作取得顯著進(jìn)展。煉油、乙烯、合成氨、燒堿、電石等重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗均有較大幅度下降，重點(diǎn)污染物減排任務(wù)均超額完成，部分企業(yè)能效指標(biāo)居于世界先進(jìn)水平。


　　但是，石化和化學(xué)工業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業(yè)綜合能源消費(fèi)量4.73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全國(guó)工業(yè)能耗總量的18%；2011年全行業(yè)化學(xué)需氧量58.1萬(wàn)噸，排放廢水43.9億噸、二氧化硫231.1萬(wàn)噸、氨氮11.5萬(wàn)噸、氮氧化物98.3萬(wàn)噸，均位居工業(yè)行業(yè)前列。行業(yè)技術(shù)裝備工藝水平參差不齊，企業(yè)間節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綜合利用等方面工作開(kāi)展情況差距較大，部分企業(yè)單位產(chǎn)品能耗與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，節(jié)能環(huán)保水平離生態(tài)文明建設(shè)的要求還有一定差距，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。


　　為確保國(guó)家中長(zhǎng)期節(jié)能減排約束性目標(biāo)和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)順利完成，石化和化學(xué)工業(yè)必須堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，將發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)，進(jìn)一步提高能源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。