礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》(財(cái)建[2010]925號)等規(guī)定制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政通過中央分成的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入安排，主要用于礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地(以下簡稱示范基地)建設(shè)。
第三條 專項(xiàng)資金安排按照黨的十八大提出的全面促進(jìn)資源節(jié)約和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)、合理開發(fā)等有關(guān)要求，以加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變?yōu)槟康模?nbsp;“關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動性強(qiáng)”為原則，選擇資源分布相對集中、資源潛力大、綜合利用前景好、礦產(chǎn)開發(fā)布局基本合理的地區(qū)，依托大型骨干礦業(yè)集團(tuán)，開展 示范基地建設(shè)工作。
第四條 專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第二章 支持重點(diǎn)及條件
第五條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，低品位、共伴生、難選冶及尾礦資源高效利用，以及多礦種兼探兼采和綜合開發(fā)利用。主要包括以下7個(gè)領(lǐng)域:
(一)油氣及共伴生資源綜合利用。重點(diǎn)支持油鹽、油鉀的綜合開發(fā)利用，支持稠油、低滲、超低滲油氣資源綜合利用;積極開展頁巖氣、致密砂巖氣、煤層氣、油砂、油頁巖、天然氣水合物等綜合開發(fā)利用。
(二)煤炭及共伴生資源綜合利用。重點(diǎn)支持煤炭煤層氣、煤鋁的綜合開發(fā)利用;支持特厚煤層、缺煤地區(qū)極薄和中薄煤層、特殊稀缺煤種及煤系伴生高嶺土資源的綜合開發(fā)利用，“以矸換煤”綠色開采等。
(三)黑色金屬綜合利用。重點(diǎn)支持釩鈦磁鐵礦、赤鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦等低品位、難利用鐵礦及尾礦資源綜合利用，錳、鉻礦資源高效利用。
(四)有色金屬綜合利用。重點(diǎn)支持低品位、難選冶、共伴生銅、鉛、鋅、鎢、鉬、鎳、錫、銻、鋁土礦等資源及尾礦綜合利用。
(五)稀有、稀土及貴金屬綜合利用。重點(diǎn)支持輕、重稀土資源綜合利用，稀有金屬綜合利用，低品位金礦及共伴生、尾礦資源綜合利用。
(六)化工及非金屬綜合利用。重點(diǎn)支持鉀鹽、中低品位磷礦、硼鐵礦、螢石、石墨資源及其他特色非金屬資源綜合利用。
(七)鈾礦及共伴生資源綜合利用。重點(diǎn)支持煤鈾、硼鈾、鉬鈾等礦床共生組合，北方砂巖型、南方硬巖型鈾礦及共伴生錸資源等綜合開發(fā)利用。
第六條 示范基地建設(shè)責(zé)任主體為礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)法定證照齊全、有效;
(二)依法履行了采礦權(quán)人的法定義務(wù)，按時(shí)、足額繳納國家有關(guān)稅費(fèi);
(三)礦山企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，具備必備的人才條件、技術(shù)裝備和組織管理能力;管理機(jī)構(gòu)健全，有專門的礦山地質(zhì)、采礦、選礦管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員;
(四)采選技術(shù)方法先進(jìn)，具有規(guī)模效應(yīng)，示范效應(yīng)突出，可大幅度提高資源利用水平;
(五)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平達(dá)到設(shè)計(jì)或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn);
(六)近三年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查合格，無違法違規(guī)記錄;
(七)近三年無重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故;
(八)列入礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的，已完成資源整合，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用;
(九)有關(guān)資源節(jié)約與綜合利用工作已納入礦山企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，示范基地建設(shè)工作能及時(shí)有效開展;
(十)具有較強(qiáng)的資金籌措能力，可以落實(shí)配套資金。
第三章 支持方式及使用范圍
第七條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部和國土資源部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金年度預(yù)算，國土資源部負(fù)責(zé)確定示范基地名單。
第八條 國土資源部、財(cái)政部發(fā)布礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)工作安排和要求，省級國土資源部門、財(cái)政部門，以及有關(guān)中央企業(yè)在充分論證的基礎(chǔ)上，提出示范基地建議名單。
第九條 國土資源部會同財(cái)政部組織專家對各省和有關(guān)中央企業(yè)提出的建議名單中的示范基地進(jìn)行論證，確定示范基地名單。
第十條 示范基地所在地省級國土資源部門、財(cái)政部門或所屬中央企業(yè)依據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》，以及國土資源部和財(cái)政部有關(guān)制度規(guī)定和工作要求，負(fù)責(zé)組織示范基地建設(shè)單位編制礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)3-5年實(shí)施方案。
實(shí)施方案應(yīng)明確示范基地建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、年度目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，以及年度資金投入。目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)可量化、可考核，資金投入應(yīng)包括自籌資金和財(cái)政補(bǔ)助資金。
第十一條 國土資源部、財(cái)政部組織專家對示范基地建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行審查論證，一次性核定示范基地建設(shè)總投資和年度投資，并確定總目標(biāo)和年度建設(shè)目標(biāo)。