關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局):
為貫徹《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,現(xiàn)就發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)提出如下意見(jiàn)。
一、環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)
“十一五”以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,污染物總量控制、重金屬污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面工作取得重要進(jìn)展,社會(huì)環(huán)保服務(wù)需求增加,為環(huán)保服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)容量擴(kuò)大的同時(shí),服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步完善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
據(jù)估算,“十一五”期間我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率約為30%。到“十一五”末,我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)年收入總額約為1500億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)中環(huán)保服務(wù)業(yè)增加值比重約為15%,從業(yè)單位約1.2萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員約270萬(wàn),持有有效環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)許可證書的單位有2100多個(gè)。
雖然我國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,但總體上看還存在發(fā)展水平較低、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)不規(guī)范、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇期,必須緊緊抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境新特點(diǎn),順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì),著眼于滿足我國(guó)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的需要,加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。





