各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市、重慶市市政管理委員會，上海市建設(shè)交通委、市容環(huán)境衛(wèi)生管理局，天津市市容環(huán)境管理委員會：
　　為了進(jìn)一步落實(shí)國家“十一五”綠色照明工程實(shí)施綱要，指導(dǎo)“十一五”城市綠色照明工作，我部研究制定了《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》?，F(xiàn)印發(fā)給你們。   　　根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃的要求，為貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，我部組織編制了“十一五”全國城市綠色照明工程規(guī)劃綱要。本綱要主要闡明城市照明健康、高效、安全、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)原則，提出工作目標(biāo)和重點(diǎn),以及落實(shí)的措施。是各地實(shí)施城市綠色照明工程的依據(jù)，是推動我國城市照明行業(yè)持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖。
　　一、持續(xù)推進(jìn)城市綠色照明工程的重要性
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，城市照明得到了長足發(fā)展。針對城市照明發(fā)展中的能源需求和消耗不斷加大，以及光污染等問題。建設(shè)部會同國家發(fā)改委、科技部等部門，在總結(jié)“綠色照明工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在城市照明行業(yè)大力推進(jìn)綠色照明工程，在“十五”期間取得了積極的進(jìn)展：明確了城市綠色照明的管理部門；進(jìn)一步完善城市照明節(jié)電管理體制；城市照明法規(guī)、綠色照明標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)；“城市綠色照明示范工程”活動積累了有益的經(jīng)驗(yàn)；積極推廣和采用高效照明電器產(chǎn)品；城市照明日常維護(hù)管理工作得到新的加強(qiáng)。“十五”期間，城市綠色照明工作基本上完成了“完善法規(guī)、規(guī)范市場、典型示范、宣傳教育、國際合作”的主要任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
　　但是，從總體看，城市綠色照明工作還剛起步，發(fā)展不平衡，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如城市照明的宏觀指導(dǎo)還不夠有力，相關(guān)的配套制度還不完善，市場監(jiān)管制度還不夠健全，低效率、高能耗、光污染等問題仍然較為突出，全社會節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國家確定了“十一五”時期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并把“綠色照明——在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點(diǎn)工程之一。發(fā)展城市綠色照明事業(yè)面臨著艱巨的任務(wù)，也面臨著極好的機(jī)遇。